甘肅省慶陽(yáng)市著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在全市實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，由財(cái)政出資，在全市每個(gè)村選錄一名優(yōu)秀農(nóng)村青年到高等院校就讀，為每個(gè)村培養(yǎng)1名實(shí)用技術(shù)和管理人才，有針對(duì)性地為農(nóng)村培養(yǎng)了一批用得上、留得住的本土大學(xué)生。
一、背景
慶陽(yáng)市是甘肅省唯一的革命老區(qū)，地處甘肅東部、陜甘寧三省（區(qū)）交會(huì)處，轄7縣1區(qū)、116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1261個(gè)行政村，總?cè)丝?64萬(wàn)；現(xiàn)有村級(jí)黨組織1409個(gè)、農(nóng)村黨員7.75萬(wàn)人。近年來(lái)，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但還面臨著一些困難和問(wèn)題。一是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，因?yàn)槿狈︻I(lǐng)辦龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)帶頭人，農(nóng)業(yè)發(fā)展自然成分偏高，科技推廣應(yīng)用水平低，市場(chǎng)化、組織化程度低，應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。二是從村級(jí)組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，一些村級(jí)組織班子整體功能不強(qiáng)，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富的能力比較弱；一些村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為群眾辦實(shí)事的能力不強(qiáng)；個(gè)別村農(nóng)村黨員、村干部年齡偏大，村級(jí)班子后繼無(wú)人的問(wèn)題比較突出。三是從農(nóng)村人才儲(chǔ)備看，由于農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，相當(dāng)一部分農(nóng)村高中畢業(yè)生考不上大學(xué)，得不到繼續(xù)教育，只能在農(nóng)村從事簡(jiǎn)單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者外出務(wù)工。針對(duì)以上問(wèn)題，慶陽(yáng)市委在加大選聘工作力度，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)的同時(shí)，從提高農(nóng)村青年素質(zhì)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在全市實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，分三批在全市1261個(gè)村每村選錄一名優(yōu)秀農(nóng)村青年，到隴東學(xué)院接受為期兩年半的系統(tǒng)的涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，為每個(gè)村培養(yǎng)1名實(shí)用技術(shù)和管理人才。學(xué)員的學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。學(xué)員在校期間學(xué)完必修課程且考試合格，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)證書(shū)。
二、事例
李志宏是慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)吳塬村人，1984年8月出生。2002年8月職校畢業(yè)后，到廣東等地打了4年工。由于工資待遇低而最終返鄉(xiāng)，決定自己創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)鄉(xiāng)親致富。他先后嘗試了小規(guī)模養(yǎng)雞、發(fā)展設(shè)施蔬菜、蘋(píng)果栽植，但都由于缺乏技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)而以失敗結(jié)局。幾年的探索創(chuàng)業(yè)，留給他的只是累累債務(wù)。李志宏回憶那段經(jīng)歷時(shí)說(shuō)：“那段時(shí)間，我完全不知道自己的出路究竟會(huì)在何方，迷茫和無(wú)助籠罩了我的全部生活。是‘一村一名農(nóng)民大學(xué)生’工程帶給了我新的希望。”
2009年，慶陽(yáng)市全面啟動(dòng)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，委托隴東學(xué)院在全市為每一個(gè)行政村培養(yǎng)一名農(nóng)民大學(xué)生，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)農(nóng)民大學(xué)生的全面學(xué)習(xí)費(fèi)用。李志宏懷著非常激動(dòng)的心情報(bào)了名，并通過(guò)考試、考察，于2010年3月如愿走進(jìn)了大學(xué)校園。
幾年來(lái)，在隴東學(xué)院，他和與自己一樣出身的兄弟姐妹們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了蔬菜種植、養(yǎng)殖技術(shù)和村級(jí)民主管理等涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并以?xún)?yōu)異的成績(jī)畢業(yè)，取得了大專(zhuān)學(xué)歷。2011年12月28日，慶陽(yáng)市“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程首屆學(xué)員畢業(yè)典禮在隴東學(xué)院隆重舉行，甘肅省副省長(zhǎng)、慶陽(yáng)市委書(shū)記張曉蘭親自出席了典禮。畢業(yè)典禮后，李志宏感激地拉著老師的手說(shuō)：“幾年沒(méi)有技術(shù)支撐、沒(méi)有明確方向的‘無(wú)頭蒼蠅’一樣的自主創(chuàng)業(yè)讓我身心俱傷。在學(xué)校幾年的學(xué)習(xí)，使我恢復(fù)了精神，樹(shù)立了信心，并給了我更加科學(xué)的發(fā)展思路、更加實(shí)用的技術(shù)支持、更加先進(jìn)的管理理念，使我站在了更高的起點(diǎn)上。”
再次返鄉(xiāng)，正值省市實(shí)施絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，李志宏學(xué)到的專(zhuān)業(yè)技術(shù)剛好派上用場(chǎng)。他走東家去西戶(hù)，進(jìn)行輔導(dǎo)講座，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，一時(shí)成了全村乃至全鄉(xiāng)的紅人。村民推選他擔(dān)任了吳塬村村委會(huì)文書(shū)。目前，他正在借助全省開(kāi)展的婦女小額貸款項(xiàng)目，努力擴(kuò)大全村的養(yǎng)殖規(guī)模，同時(shí)和村委會(huì)一班人積極爭(zhēng)取無(wú)公害食品項(xiàng)目。他說(shuō)：“通過(guò)參與村上的工作，為鄉(xiāng)親開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，我得到了很快的提高。我要向村干部和致富帶頭人學(xué)習(xí)，努力提高自己的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，干出自己的事業(yè)，在帶領(lǐng)群眾致富中做出自己的貢獻(xiàn)。”
李志宏的同級(jí)學(xué)員、華池縣柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)張川村的張清亮，也有著相似的經(jīng)歷。他在校期間就制定了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，畢業(yè)后租用荒山地40余畝，種植油松30畝、樟松10余畝，根據(jù)2011年苗木售價(jià)預(yù)計(jì)，5年后可贏利90萬(wàn)元。
像李志宏、張清亮這樣的農(nóng)村青年，在慶陽(yáng)市“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程學(xué)員中還有許多。
三、做法
（一）嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真組織報(bào)名錄取。工程領(lǐng)導(dǎo)小組提出嚴(yán)格的選招條件，認(rèn)真編制選招計(jì)劃并廣泛宣傳，動(dòng)員符合條件的有志青年積極報(bào)名。對(duì)符合條件的人員，由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層審查把關(guān)，擇優(yōu)推薦，列入培養(yǎng)計(jì)劃。屬于社會(huì)青年的，參加當(dāng)年全國(guó)成人高校統(tǒng)一招生考試，成績(jī)合格后，由培養(yǎng)院校正式錄取；普通高考高職線(xiàn)以上的考生，由培養(yǎng)院校通過(guò)招生部門(mén)辦理錄取手續(xù)。通過(guò)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，層層篩選，確保了生源質(zhì)量。
（二）以德為先，提升學(xué)員政治素質(zhì)。開(kāi)設(shè)了《農(nóng)業(yè)及農(nóng)村政策法規(guī)》《農(nóng)村基層民主》《農(nóng)村應(yīng)用文寫(xiě)作》等課程，加強(qiáng)學(xué)員的思想政治教育，努力提高學(xué)員的政策理論水平和農(nóng)村工作能力。舉辦慶陽(yáng)市情、革命歷史文化專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，用慶陽(yáng)老區(qū)光榮的革命歷史教育、熏陶和感染學(xué)員。外請(qǐng)黨校理論教員、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)員進(jìn)行農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)等內(nèi)容的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)員村級(jí)組織建設(shè)知識(shí)的教育。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員黨支部、團(tuán)支部和學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，努力做好學(xué)員黨員、團(tuán)員的教育、培養(yǎng)工作，廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大學(xué)員積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
（三）強(qiáng)化實(shí)踐，扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)。突出技術(shù)性、適用性、操作性的特點(diǎn)，確定了作物生產(chǎn)技術(shù)和園藝生產(chǎn)技術(shù)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。按照“必修課固其根，選修課擇其需，課外活動(dòng)揚(yáng)其長(zhǎng)，實(shí)踐活動(dòng)增其能”的思路，精心制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，組織優(yōu)秀骨干教師承擔(dān)授課任務(wù)。著眼學(xué)員實(shí)用技能的培養(yǎng)，研究開(kāi)設(shè)了《作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)》《畜禽養(yǎng)殖技術(shù)》等課程，全面培養(yǎng)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和栽培技術(shù)，不斷提高學(xué)員參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的能力。在開(kāi)展課堂教學(xué)的同時(shí)，邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)致富等做專(zhuān)題報(bào)告。突出“理論+實(shí)訓(xùn)”的特點(diǎn)，廣泛組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，確定了陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)等13個(gè)專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)點(diǎn)。并組織學(xué)員赴西安世界園藝博覽會(huì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)。學(xué)員自發(fā)組織成立了學(xué)生社團(tuán)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”慶陽(yáng)市三農(nóng)服務(wù)社，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流和實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)員在深入開(kāi)展鄉(xiāng)情、村情調(diào)查并認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，并到相關(guān)企業(yè)、基地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)，培養(yǎng)了自主創(chuàng)業(yè)能力，為創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。
（四）關(guān)心愛(ài)護(hù)，促進(jìn)學(xué)員健康成長(zhǎng)。工程領(lǐng)導(dǎo)小組和隴東學(xué)院整合校內(nèi)外各種資源，精心組織培養(yǎng)過(guò)程，保證教學(xué)、管理和生活服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序，為學(xué)員健康成長(zhǎng)提供良好條件。市委領(lǐng)導(dǎo)多次到隴東學(xué)院檢查指導(dǎo)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，并親自給學(xué)員授課作報(bào)告。隴東學(xué)院對(duì)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”按照在校全日制學(xué)生的管理模式進(jìn)行統(tǒng)一管理，安排人員輪流值班，加強(qiáng)日常管理和服務(wù)。多次召開(kāi)學(xué)員代表會(huì)議，征求學(xué)員對(duì)教學(xué)、管理、生活的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決學(xué)員普遍關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，出資為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)了人身保險(xiǎn)。組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽、演講賽等豐富多彩的文體活動(dòng)，使學(xué)員拓展了綜合素質(zhì)，豐富了課余生活。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工程順利實(shí)施。著力建立和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、溝通協(xié)調(diào)和后續(xù)激勵(lì)四項(xiàng)機(jī)制。市縣建立了按1：1保障學(xué)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，共投入2100多萬(wàn)元，用于解決學(xué)員的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等，學(xué)員只承擔(dān)個(gè)人的生活費(fèi)用。市委、市政府高度重視學(xué)員的培養(yǎng)，原副省長(zhǎng)、市委書(shū)記張曉蘭和省長(zhǎng)助理、市委書(shū)記夏紅民同志多次就工程實(shí)施情況作出重要批示，親自參加了第一屆、第二屆畢業(yè)典禮并為學(xué)員頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。工程領(lǐng)導(dǎo)小組建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，定期開(kāi)展調(diào)研，研究解決存在的困難和問(wèn)題。制定了《慶陽(yáng)市“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程畢業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)管理辦法》，明確“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員的跟蹤服務(wù)管理工作，由縣（區(qū)）組織部門(mén)牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體管理。市、縣（區(qū)）組織部門(mén)每年在黨內(nèi)創(chuàng)業(yè)資金幫扶工程中重點(diǎn)扶持“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員創(chuàng)業(yè)。要求農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利及勞動(dòng)人事保障、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)充分利用部門(mén)資源，積極扶持指導(dǎo)“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)員創(chuàng)業(yè)。建立畢業(yè)生幫帶制度，縣（區(qū)）委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府將“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員作為村級(jí)后備干部和農(nóng)村實(shí)用人才來(lái)管理使用。結(jié)合村干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際需要，每縣（區(qū)）每年在20%的村各調(diào)整出一個(gè)村干部崗位，安排“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員任職。將畢業(yè)學(xué)員納入村級(jí)后備干部，安排擔(dān)任村黨組織書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理等職務(wù)。工作實(shí)績(jī)突出的，可優(yōu)先安排到村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人崗位工作，符合招錄條件的可推薦參加面向村干部的公務(wù)員招錄考試。對(duì)成績(jī)突出的“農(nóng)民大學(xué)生”及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。
四、效果
“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程自2009年正式實(shí)施至今，取得了良好的社會(huì)效益，被有關(guān)專(zhuān)家譽(yù)為改善村級(jí)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，儲(chǔ)備村級(jí)班子人才、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略工程，培養(yǎng)科技致富帶頭人、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民心工程，也被廣大學(xué)員深情地稱(chēng)為“圓夢(mèng)工程”、“希望工程”。目前，第一屆、第二屆627名學(xué)員已經(jīng)畢業(yè)。2011年畢業(yè)的355名學(xué)員中，已有286名擔(dān)任了村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任助理、村文書(shū)，占第一屆畢業(yè)生總數(shù)的81%，其他學(xué)員進(jìn)入了非公企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。2011年6月22日，時(shí)任中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮對(duì)此做出重要批示：“甘肅慶陽(yáng)在實(shí)施‘一村一名農(nóng)民大學(xué)生’工程中，深刻體會(huì)‘給錢(qián)不如給個(gè)好干部’。這是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)改變面貌的一個(gè)普遍規(guī)律，應(yīng)積極支持、拓展培養(yǎng)本地‘農(nóng)民大學(xué)生’的工作”。
1、優(yōu)化了村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。通過(guò)安排畢業(yè)學(xué)員到村任職，優(yōu)化了村“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，有效解決了村班子后繼無(wú)人的問(wèn)題，增強(qiáng)了村班子的整體功能。部分學(xué)員在校入黨，為農(nóng)村基層黨組織輸入了新鮮血液，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。畢業(yè)學(xué)員基本具備了農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣和經(jīng)營(yíng)管理的能力。返鄉(xiāng)后，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，逐漸成長(zhǎng)為有知識(shí)、懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)帶頭人，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、提升了農(nóng)村人口素質(zhì)。一大批農(nóng)村青年通過(guò)工程得以接受高等教育，提高了文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，為他們創(chuàng)業(yè)成才奠定了基礎(chǔ)，為新農(nóng)村培養(yǎng)了一批新農(nóng)民。同時(shí)通過(guò)這些青年的帶動(dòng)和影響，促進(jìn)了農(nóng)民文明素質(zhì)的提升，為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。
4、增進(jìn)了校地合作交流。工程搭建了學(xué)校與地方交流合作的平臺(tái)，使培養(yǎng)院校能夠按照地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)了學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
五、啟示
1、要著眼于新農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)工作擺在突出位置。“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程。工程的實(shí)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。隨著學(xué)員創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的廣泛開(kāi)展，工程的社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。因此，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的角度來(lái)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的必要性和重要性。
2、要把農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)作為留住農(nóng)村人才的有效途徑。人才資源是第一資源，也是農(nóng)村的稀缺資源。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大，生活條件相對(duì)差一些，普遍存在引不來(lái)、留不住人才的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，為農(nóng)村培養(yǎng)一批熟悉鄉(xiāng)情、村情，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有深厚感情的本土人才，造就了一批不走的人才隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑。
3、要采取多方面的政策措施，為農(nóng)民大學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。要對(duì)農(nóng)民大學(xué)生多加關(guān)心愛(ài)護(hù)，與在校全日制學(xué)生同等對(duì)待、同等管理、同等服務(wù)，消除他們的自卑心理，及時(shí)解決他們學(xué)習(xí)、生活中的困難，促進(jìn)學(xué)員健康成長(zhǎng)。要在學(xué)科設(shè)置上重視實(shí)踐性、實(shí)用性，特別是要重視畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)路徑的規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，解除他們的后顧之憂(yōu)，讓他們能夠安心脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。要重視宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。特別是要把畢業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)管理作為重中之重，整合各方面的資源，加大扶持和培養(yǎng)力度，使他們能夠留得住、干得好。
4、要從宏觀層面加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要長(zhǎng)效地、徹底地打破農(nóng)村人才匱乏的“瓶頸”制約，就要從宏觀的層面加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌解決勞務(wù)輸出、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、農(nóng)民素質(zhì)提升等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培養(yǎng)。
