習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個(gè)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。本版今起推出系列報(bào)道，展現(xiàn)奮斗在鄉(xiāng)村振興一線黨員干部的生動(dòng)實(shí)踐，探討深化鄉(xiāng)村組織振興的可行路徑。
——編 者
原先班子松散，空有想法做不成事，如今緊密團(tuán)結(jié)，大事小情有著落。走進(jìn)河南南陽(yáng)方城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，比拼干事的熱情從支部燃到村民心里。從“三級(jí)干部大會(huì)”做動(dòng)員，到優(yōu)秀支部評(píng)級(jí)評(píng)先，要給待遇、給榮譽(yù)，還要激發(fā)基層組織的內(nèi)生動(dòng)力，才能真正上下一根繩，內(nèi)外一條心。考評(píng)是抓短，激活是抓長(zhǎng)，長(zhǎng)抓不懈，打的是組合拳。
昔：咋辦？沒(méi)人辦！
今：黑天躺下來(lái)，腦子想的都是咋干事
天氣說(shuō)熱就熱，在方城縣的聞老莊，村支書(shū)蔣成旺正張羅村民護(hù)苗。“樹(shù)苗栽進(jìn)來(lái)幾個(gè)月了，修修枝、澆澆水，每天都不閑著。”
其實(shí)，蔣成旺從正月初八就忙起來(lái)了，那天全縣“三級(jí)干部大會(huì)”，村支書(shū)、村主任全部參加。緊接著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)干部大會(huì)”，村兩委成員、黨員代表都要到齊。“村里的工作布置，我們?cè)诨卮宓能?chē)上就開(kāi)始開(kāi)會(huì)，修路、建學(xué)校、清垃圾，分了工好抓落實(shí)。”
“以前可不是這樣，干好干孬，過(guò)一天算兩晌。”蔣成旺2003年當(dāng)?shù)拇逯?shū)，那時(shí)候，難題積壓很多年沒(méi)人管——灌溉跟不上，村里缺小學(xué)，不少村路差，下雨天進(jìn)不去、出不來(lái)，垃圾多到?jīng)]處躲……
對(duì)這些煩心事大家都有怨氣，咋辦？沒(méi)人辦。不過(guò)最近幾年，他感到作風(fēng)在一點(diǎn)點(diǎn)好轉(zhuǎn)。“村干部上心了，去年一口氣為村里修了9條路，崗坡地上打了19眼深井，學(xué)校蓋起來(lái)，一下子解決兩三百娃子上學(xué)難問(wèn)題。”
“如今黑天躺下來(lái)，腦子想的都是咋干事。”蔣成旺回憶，曾經(jīng)村里分幾派，連班子都不團(tuán)結(jié)。可慢慢開(kāi)始干事，就像進(jìn)了軌道，越干越出威信，班子越擰越緊。
村支書(shū)不分什么上下班，按說(shuō)農(nóng)村晚上9點(diǎn)多就關(guān)門(mén)熄燈了，蔣成旺這幾年晚上12點(diǎn)以前幾乎沒(méi)睡過(guò)覺(jué)。每天不停有群眾來(lái)找他說(shuō)事。有一陣子動(dòng)員拆遷，最晚凌晨3點(diǎn)來(lái)訪村民才講完事，早上5點(diǎn)他就被另一撥群眾叫醒。很多時(shí)候，他干脆卷鋪蓋睡到村支部。
盡管剛剛被評(píng)為全縣“標(biāo)兵村支部書(shū)記”“強(qiáng)基之星”，蔣成旺壓力依舊很大。所在的券橋鎮(zhèn)有37個(gè)村，隔段時(shí)間支書(shū)們就要集中到一起，到各村看、各村評(píng)。“別的村勢(shì)頭也猛，干勁都足，比如三間房村，后來(lái)居上，我們?nèi)绻蓜藕芸炀捅悔s超了。”
昔：支書(shū)干，村民看
今：一級(jí)做一級(jí)的表率，村與村憋著勁比
券橋鎮(zhèn)在方城縣不是最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不是最強(qiáng)的，但鄉(xiāng)風(fēng)轉(zhuǎn)變很明顯，各村競(jìng)相引能人、上產(chǎn)業(yè)，村與村憋著勁比。到鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府看，舊辦公樓少說(shuō)用了20多年，簡(jiǎn)單卻干凈，地面像水洗過(guò)一樣。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記叫張宏偉，談到作風(fēng)變化，他坦言轉(zhuǎn)變是慢上勁，干勁一旦出來(lái)，各村產(chǎn)業(yè)就一片一片起來(lái)了，擱過(guò)去這是不敢想的。大約4年前，全縣著手深度抓農(nóng)村工作，令他印象深刻的是縣里當(dāng)時(shí)提的方法論：班子在帶，隊(duì)伍在管，黨員在教育，群眾在感染，不求朝夕之功，一級(jí)做一級(jí)的表率。“就好比號(hào)召村里清垃圾，鎮(zhèn)里先干凈，你看我、我看你，當(dāng)干凈形成習(xí)慣，就退不回臟亂狀態(tài)了。”
衛(wèi)生變化看到的是外在，作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度卻是空前的。2015年到2017年，小小的券橋鎮(zhèn)共換了14個(gè)村支書(shū)。
在2017年底評(píng)先投票中，選出干勁更足、工作更有力的優(yōu)秀村成了難題。投票要求認(rèn)定的A類(lèi)村不能超過(guò)10個(gè)，落后村不能少于5個(gè)。第一輪投票難分伯仲，于是臨時(shí)進(jìn)行了一輪觀摩，備選村各推3個(gè)點(diǎn)進(jìn)行比拼，再進(jìn)行二輪投票，最終13個(gè)優(yōu)秀村被選出。
張宏偉說(shuō)：“這里的每個(gè)村都很努力，過(guò)去概念上的‘落后村’我連3個(gè)都寫(xiě)不出來(lái)。有些村基礎(chǔ)差、發(fā)展慢，但是干勁足，說(shuō)人家落后挫傷積極性，也不公允。就像三間房村，多少年的老落后翻身沖到了前列。”
又是三間房村。2005年村支書(shū)王鳳玲被引回村時(shí)，只有600多人的三間房村是遠(yuǎn)近聞名的上訪村、組織渙散村。“如果想賺錢(qián)，出去倆月比當(dāng)支書(shū)一年賺得多，既然回來(lái)還是想為村里干點(diǎn)事。”
可是支書(shū)有心干，村民只是看，好想法遲遲沒(méi)能落實(shí)。王鳳玲說(shuō)，十幾歲她就在家里當(dāng)家，跟男人打架都沒(méi)掉過(guò)淚，回村當(dāng)支書(shū)之后卻暗自哭了好多場(chǎng)。
從獨(dú)木難支到大環(huán)境開(kāi)始變化，縣里、鎮(zhèn)里，扶貧、項(xiàng)目、幫扶單位，王鳳玲慢慢感受到了合力。村民嘗到實(shí)實(shí)在在的甜頭，愿意跟著她干。去年她籌集400萬(wàn)元，全新配套了基礎(chǔ)設(shè)施。
昔：三級(jí)干部大會(huì)斷了近30年
今：現(xiàn)在開(kāi)會(huì)，村支書(shū)都想坐前排
不少村支書(shū)都提到了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)干部大會(huì)”，那是今年春節(jié)后第一個(gè)全縣村支書(shū)都參加的大會(huì)，也是一場(chǎng)“收心會(huì)”。2017年度標(biāo)兵村支書(shū)、“三個(gè)十佳”村支書(shū)以及百名“強(qiáng)基之星”在全縣557個(gè)村面前被隆重表彰。
尤其令村支書(shū)印象深的，是縣委書(shū)記在大會(huì)上作報(bào)告。之前“三級(jí)干部大會(huì)”已斷了近30年，村支書(shū)二三十年沒(méi)跟縣委書(shū)記開(kāi)過(guò)會(huì)。而從2014年第一次召開(kāi)至今，這樣的大會(huì)已開(kāi)了14場(chǎng)。
在“三級(jí)干部大會(huì)”聽(tīng)報(bào)告有什么用？古莊店鄉(xiāng)郭老莊村支書(shū)吳慶2014年剛參會(huì)時(shí)還有些不以為然。不過(guò)今年再開(kāi)會(huì)，他怕耳背聽(tīng)不清，提出要坐前排。吳慶感慨說(shuō)，“常跟縣委書(shū)記開(kāi)會(huì)，縣里大事可以講得全面，回村威信都高了。”之前多年，村支書(shū)在全縣工作里是邊緣、是末端、是上情下達(dá)的小鏈條，被忽視慣了，現(xiàn)如今被看到了，還被看重了，支書(shū)的感受很不一樣。
在會(huì)上，縣委書(shū)記講的全是村支書(shū)想聽(tīng)的事。講正在修建的高鐵，講曾經(jīng)認(rèn)為不可能的國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明城市提名全部拿到，講全縣第一次有了百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，綜合排名從全市倒數(shù)打入了前三，講高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)、新的主要矛盾在縣里對(duì)應(yīng)哪些具體情況，還講當(dāng)前的不足、短板、需要的干勁。
方城縣委組織部部長(zhǎng)潘自欽說(shuō)，曾有人認(rèn)為，給村支書(shū)講這些干啥，又不是他們?cè)摬俚男模遣皇亲餍恪！拔覀冏ムl(xiāng)村組織振興就是要轉(zhuǎn)變這種看法，首先樹(shù)立對(duì)基層的尊重，讓他們意識(shí)到自己是工作大局的一員。激勵(lì)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)，關(guān)心全局，基層就會(huì)往主線上凝聚。”每月8日已經(jīng)成了全縣黨員雷打不動(dòng)的學(xué)習(xí)時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，“明顯感到讀報(bào)的人多了。”
激活的過(guò)程，體現(xiàn)了“慢工出細(xì)活”。2014年第一次“三級(jí)干部大會(huì)”上，方城縣委書(shū)記褚清黎就要求破除教育“無(wú)用”“懷疑”“萬(wàn)能”“功利”等心態(tài)，從“村民心里想什么”“當(dāng)了支書(shū)干什么”等基本問(wèn)題講起，力求久久為功。褚清黎說(shuō)：“縣委書(shū)記一竿子插到底，就是要抓到村，層層傳導(dǎo)。基層經(jīng)驗(yàn)是為國(guó)家戰(zhàn)略提供戰(zhàn)術(shù)支撐，基層組織是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最小細(xì)胞，有組織振興，才有鄉(xiāng)村振興源源不斷的動(dòng)能。”（記者 王漢超）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年05月24日 11 版）
