本報(bào)銀川訊 （通訊員 寧組軒）今年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情“大考”，寧夏城市基層黨建工作暴露出一些短板問(wèn)題，引發(fā)各級(jí)黨委深刻思考。在疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化后，寧夏自治區(qū)、市、縣三級(jí)黨委迅速行動(dòng)，主動(dòng)檢視問(wèn)題，進(jìn)一步織密基層組織體系，精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)城市基層黨建上新臺(tái)階。
組織體系由“疏”變“密”。自治區(qū)黨委、各地級(jí)市相繼出臺(tái)制度，指導(dǎo)社區(qū)及時(shí)調(diào)整設(shè)置黨組織，全面構(gòu)建“社區(qū)黨委（黨總支）、網(wǎng)格（片區(qū)）黨支部、院落（樓棟）黨小組”三級(jí)社區(qū)黨組織鏈條。將黨員人數(shù)100人以上的社區(qū)黨支部改設(shè)黨委或黨總支，因地制宜建立網(wǎng)格（居民區(qū)）黨支部、院落（樓棟）黨小組，不斷壓實(shí)黨的工作，推進(jìn)各項(xiàng)工作覆蓋小區(qū)、滲透網(wǎng)格。同時(shí)，在“無(wú)物業(yè)、無(wú)安保、無(wú)封閉”的“三無(wú)小區(qū)”、背街小巷、兩新組織設(shè)置黨組織，構(gòu)建“一應(yīng)俱全”的組織體系，提升“一呼百應(yīng)”的政治功能。吳忠市在80個(gè)社區(qū)共組建17個(gè)社區(qū)黨委（總支）、43個(gè)小區(qū)（網(wǎng)格）全部成立黨支部，設(shè)立小區(qū)（網(wǎng)格）黨小組199個(gè)、樓棟黨小組60個(gè)、黨員中心戶186個(gè)，推動(dòng)城市基層組織體系由“小支部”向“大黨委”轉(zhuǎn)變。
網(wǎng)格黨建由“粗”變“細(xì)”。寧夏各地把合理劃分網(wǎng)格作為城市基層黨建和社會(huì)治理的基本手段，充分運(yùn)用抗疫工作收集整理的居民信息數(shù)據(jù)，根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格設(shè)置。推行多網(wǎng)合一，加強(qiáng)網(wǎng)格資源配置，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，補(bǔ)充專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍力量，整合各級(jí)黨建信息平臺(tái)與政務(wù)信息平臺(tái)、城市管理服務(wù)平臺(tái)等，打造集基層黨建、社會(huì)治理、民生服務(wù)等為一體的“全科網(wǎng)格”，推動(dòng)網(wǎng)格化治理從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，全區(qū)共新增劃分網(wǎng)格721個(gè)、新增網(wǎng)格黨支部489個(gè)；新增網(wǎng)格員1828名，其中專職網(wǎng)格員1299名；新增樓棟長(zhǎng)13321名、新增單元長(zhǎng)20693名。中衛(wèi)市將120個(gè)城市大網(wǎng)格細(xì)分為369個(gè)小網(wǎng)格，組建督導(dǎo)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、樓棟（單元）長(zhǎng)四級(jí)服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)公益性崗位招聘等形式補(bǔ)充專職網(wǎng)格員，下沉機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部擔(dān)任居民小區(qū)樓棟（單元）長(zhǎng)，同步建立健全“5+6”精細(xì)化服務(wù)工作機(jī)制，確保網(wǎng)格內(nèi)的問(wèn)題得到閉環(huán)處理。
區(qū)域化黨建由“虛”變“實(shí)”。疫情初期，面對(duì)街道社區(qū)人員力量不足的問(wèn)題，各地組織駐區(qū)單位黨組織和黨員積極參與社區(qū)報(bào)到，服從社區(qū)黨組織統(tǒng)一調(diào)度，成為基層戰(zhàn)疫一線的重要力量。疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化后，各地及時(shí)把疫情期間的好做法轉(zhuǎn)化為黨建工作的常態(tài)化制度機(jī)制。截至目前，全區(qū)48個(gè)街道、564個(gè)社區(qū)全部成立了“大工委”和“聯(lián)合黨委”，轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織集中調(diào)整隸屬關(guān)系，統(tǒng)一由街道黨工委管理。石嘴山市大武口區(qū)人民路街道建設(shè)社區(qū)推行“紅色物業(yè)”治理模式，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并組建以社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)人員、城管中隊(duì)、黨員中心戶、樓棟長(zhǎng)、黨員志愿者等為成員的紅色物業(yè)理事會(huì)，協(xié)力改善社區(qū)環(huán)境，提升居民滿意度。
黨建引領(lǐng)治理由“軟”變“硬”。疫情發(fā)生之初，群眾對(duì)居家隔離、小區(qū)封控有意見(jiàn)分歧。社區(qū)黨組織連續(xù)召開(kāi)黨組織會(huì)議，發(fā)揮各類組織聯(lián)系不同群體優(yōu)勢(shì)，分頭做群眾工作，迅速統(tǒng)一了思想，凝聚了抗疫共識(shí)；一個(gè)個(gè)黨員如一面面鮮紅的旗幟走在前、作表率，讓群眾感受到黨的溫暖。自治區(qū)黨委制定出臺(tái)《關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見(jiàn)》等“1＋6”的制度體系。自治區(qū)黨委組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施》，就城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提出7條具體措施。銀川市興慶區(qū)滿春社區(qū)突破傳統(tǒng)的“政府一攬子、社區(qū)全兜底”治理模式，通過(guò)打造市民驛站，引導(dǎo)居委會(huì)、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同運(yùn)作，圍繞轄區(qū)居民黨建團(tuán)建、健康醫(yī)療、文化娛樂(lè)、就餐用餐、事務(wù)辦理等服務(wù)需求，提供集約化、開(kāi)放式“合伙服務(wù)”，構(gòu)建“15分鐘”黨群服務(wù)圈和便民生活圈，同時(shí)利用陣地和資源優(yōu)勢(shì)，提供“社區(qū)警務(wù)、矛盾糾紛處理、法律顧問(wèn)”等個(gè)性化特色功能。
