江蘇省2020年度綜合考核結(jié)果近日出爐。13個(gè)設(shè)區(qū)市、99家省級(jí)機(jī)關(guān)、73所省屬高校，以實(shí)績(jī)論英雄，決出強(qiáng)者、優(yōu)者——這樣的“大統(tǒng)考”，既是對(duì)全年工作的一次集中檢閱，也是各地各部門推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一場(chǎng)比拼。
江蘇省委書記婁勤儉說(shuō)，綜合考核是江蘇立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排。
連續(xù)三年，歷經(jīng)起步、深化、鞏固的實(shí)踐探索，江蘇綜合考核的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)，考出了“比學(xué)趕超”的發(fā)展動(dòng)力，更考出了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的事業(yè)擔(dān)當(dāng)。
推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳展示了一組2017年與2020年灌河口的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)照片，引發(fā)廣泛關(guān)注。2017年的照片上，灌河口一片黃色中有大面積的醬油色，而2020年的照片中則是大面積的綠色和藍(lán)色，醬油色已經(jīng)消失。“這組照片反映出近年來(lái)連云港市在海河治理、化工園區(qū)整治等方面取得的積極成效。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“高質(zhì)量發(fā)展需要科學(xué)的指揮棒，什么樣的考核內(nèi)容，決定了干部有什么樣的努力方向。”連云港市委組織部綜合考核處處長(zhǎng)夏海兵說(shuō)，“近年來(lái)，江蘇省在考核中加大了環(huán)境保護(hù)的考核比重，我們也通過(guò)抓實(shí)考核推動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”
記者看到，江蘇省年度綜合考核，主要分為3張“考卷”：高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、黨的建設(shè)成效評(píng)價(jià)、社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)。
綜合考核以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，首次將江蘇省委常委會(huì)80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、省政府百項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化為1797項(xiàng)具體舉措，分解到具體單位、人員，通過(guò)考核進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)。省級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)方面，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，增設(shè)“履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況”考核內(nèi)容；為推進(jìn)改革工作，增設(shè)“省委深改委工作要點(diǎn)完成情況”考核內(nèi)容。
江蘇省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、省考核辦常務(wù)副主任王立平介紹，綜合考核的特點(diǎn)是具體指標(biāo)圍繞中央決策部署、結(jié)合省委重要舉措，以考核提效能，精準(zhǔn)推動(dòng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，逐步形成具有時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。
提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神
2020年，在全省13個(gè)設(shè)區(qū)市中，泰州市綜合考核成績(jī)躍升至第六位，榮獲“設(shè)區(qū)市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)”。
而在2019年的考核中，泰州的成績(jī)并不盡如人意。拿到2019年的考核“成績(jī)單”后，泰州召開(kāi)市委常委會(huì)專題檢視剖析。泰州市委書記史立軍說(shuō)，考核結(jié)果暴露了泰州工作的很多短板、弱項(xiàng)。泰州梳理存在的問(wèn)題，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，既設(shè)置“達(dá)標(biāo)鼓勵(lì)”又發(fā)布“進(jìn)位獎(jiǎng)勵(lì)”，既有“物質(zhì)激勵(lì)”又有“精神激勵(lì)”，通過(guò)考核激勵(lì)來(lái)調(diào)動(dòng)全體人員和關(guān)鍵少數(shù)的積極性主動(dòng)性，重塑干部的精神氣質(zhì)。
“連續(xù)三年綜合考核，讓過(guò)去對(duì)新發(fā)展理念理解不深入的地方深化認(rèn)識(shí)，讓行動(dòng)跟不上的干部加快步伐，讓落實(shí)缺乏創(chuàng)造性的部門打開(kāi)思路、有所突破，真正把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿在各個(gè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作中。”江蘇省考核辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在蘇州，相城區(qū)2020年發(fā)展成績(jī)單相當(dāng)亮眼：一般公共預(yù)算收入達(dá)136.3億元、增長(zhǎng)13.5%，增速連續(xù)四年領(lǐng)跑蘇州，是江蘇地方財(cái)政收入百億元級(jí)縣（市、區(qū)）中實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的地區(qū)。相城區(qū)也獲評(píng)2020年度蘇州市綜合考核第一等次，獲評(píng)2020年度全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），區(qū)委書記入選推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職。“要在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的賽場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)突圍，必須超前謀劃、主動(dòng)作為，把挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，把不可能變成可能。”相城區(qū)委書記顧海東說(shuō)。
邳州市對(duì)標(biāo)江蘇省“六個(gè)高質(zhì)量”要求，明確建設(shè)高端化特色產(chǎn)業(yè)城市、高能級(jí)現(xiàn)代中等城市、高顏值全域公園城市、高品質(zhì)民生幸福城市、高效能營(yíng)商環(huán)境城市、高水平全國(guó)文明城市的“六高”定位，GDP跨上千億元臺(tái)階，在全省綜合考核中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
綜合考核考出了干部的精氣神。綜合考核實(shí)施3年來(lái)，江蘇全省各地各單位在高質(zhì)量發(fā)展的道路上比學(xué)趕超，比出了決勝大戰(zhàn)大考的信心動(dòng)力、學(xué)出了困難挑戰(zhàn)下抓發(fā)展的本領(lǐng)方法、趕出了爭(zhēng)先進(jìn)位的行動(dòng)力與創(chuàng)造力、超出了干事創(chuàng)業(yè)的境界與可能，使江蘇高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。
用好黨建考核指揮棒
3月26日，南京市溧水區(qū)把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)推介會(huì)開(kāi)到深圳，發(fā)布試驗(yàn)區(qū)政策，總投資132.78億元的18個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。溧水區(qū)委書記薛鳳冠說(shuō)，溧水鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽闖、大膽試，全力營(yíng)造“上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的層層擔(dān)當(dāng)機(jī)制，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。“今年我們?cè)O(shè)立獵豹獎(jiǎng)、樹懶獎(jiǎng)，正向激勵(lì)、反向倒逼，就是要激發(fā)基層首創(chuàng)精神，讓基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性更高。”薛鳳冠說(shuō)。
海安市用好黨建考核指揮棒，全面實(shí)施“黨建十大工程”，以黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。為鍛造干事創(chuàng)業(yè)“主力軍”，海安大力選拔敢作敢為的干部，近年來(lái)從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一線提拔35人。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，讓干部放手干、基層放心干、上下放開(kāi)干成為常態(tài)。“可以說(shuō)，一支肯干能干會(huì)干敢干的干部隊(duì)伍，就是我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”海安市委書記于立忠說(shuō)。
“以考核推動(dòng)發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。”江蘇高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究院研究員苗成斌說(shuō)，江蘇肩負(fù)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命，要進(jìn)一步優(yōu)化考評(píng)體系，把新發(fā)展理念作為考評(píng)的基本準(zhǔn)則，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)手段，加快智慧考核，逐步走向科學(xué)化、精細(xì)化考核評(píng)價(jià)軌道。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年05月15日 07 版）
