“以前有事不知道找誰，現(xiàn)在遇到操心事、煩心事、揪心事能夠有地方‘找個說法’，這份安全感讓咱特踏實。”說起身邊的變化，河北省廊坊市安次區(qū)億合社區(qū)創(chuàng)新里小區(qū)居民張鳳霞老人豎起了大拇指。
原來，創(chuàng)新里小區(qū)年代久，基礎設施差，整棟樓環(huán)境臟亂差，還存在安全隱患。居民反映問題后，億合社區(qū)工作人員多方協(xié)調(diào)，小區(qū)被納入老舊小區(qū)改造工程。兩個月后，小區(qū)內(nèi)大變樣，車輛停放有序，垃圾有專人清理……
群眾動嘴，干部跑腿。為解決群眾一些小事反映無門、無人解決等問題，去年4月以來，廊坊市探索建立“群眾說事、干部解題”工作機制，著力解決群眾的“急難愁盼”問題，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。
暢通訴求渠道，讓群眾“有地說事”
2019年底，廊坊市香河縣五百戶鎮(zhèn)一戶村民的10多畝景觀樹苗圃因火災燒毀。當事村民稱，自家苗圃周邊長期被人違法傾倒大量生活垃圾，多次找村干部反映，均未解決，直到火災發(fā)生。
“如果群眾反映的問題能在第一時間處理，火災完全可以避免。”五百戶鎮(zhèn)黨委書記吳立春對此感觸頗深。如何及時回應群眾關切，讓群眾參與到社會治理中來？去年，該鎮(zhèn)將鎮(zhèn)綜治中心改造升級為“說事解題”一線指揮平臺，并設立“老趙調(diào)解室”，為群眾釋疑解難。今年以來，將“群眾說事點”拓展到全鎮(zhèn)43個村街，并調(diào)整優(yōu)化村街網(wǎng)格，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員既是群眾的“說事員”，又是“辦事員”。
近年來，廊坊市域內(nèi)國家重點項目多、城市化進程快、經(jīng)濟活躍度高。“特殊的區(qū)位決定了我們在社會治理現(xiàn)代化建設中，要切實以更加有效的抓手、更加有力的舉措，為群眾辦好實事。”廊坊市委書記楊曉和說。
“群眾說事、干部解題”工作機制依托縣、鄉(xiāng)、村綜治中心搭建工作平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主陣地，向上牽動縣級職能部門，向下延伸到村街、社區(qū)。同時，廊坊市還開通手機APP、微信公眾號、熱線電話，并在村街、小區(qū)廣泛設立“說事室”“說事點”“說事箱”，“線下+線上”隨時隨地解決問題，實現(xiàn)了“群眾說事一扇門，干部解題一條龍”。
打造工作閉環(huán)，讓干部“有方解題”
暢通說事渠道是基礎，解決問題矛盾是關鍵。廊坊市緊緊抓住“解題”這一“牛鼻子”，從受理群眾訴求開始，通過分流交辦、解決問題、結(jié)果反饋、群眾評價，建立了完整的工作閉環(huán)。
“群眾說事、干部解題”分為“說事”和“解題”兩部分。暢通渠道是說事的前提，上下貫通、部門聯(lián)動、社會協(xié)同是解題的關鍵。群眾遇到問題，可通過線上線下渠道隨時反映；接報后，工作人員會根據(jù)事件類型，向村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關部門進行交辦；相關部門或人員接到平臺“派單”后，快速響應，第一時間處理；事情解決后，平臺會將結(jié)果反饋給群眾，并征詢意見。
自今年5月開始，廊坊開發(fā)區(qū)憩園社區(qū)設立了“書記接待日”，開通了“書記信箱”，“零距離”了解民情民意，提升社區(qū)為民服務能力，第一時間解決群眾的“急難愁盼”。通過這一方式匯集民智、凝聚民心，緊緊依靠廣大居民推進社區(qū)建設。
如今，廊坊市近6000名網(wǎng)格員、4萬余名網(wǎng)格輔助力量共同參與，確保了一般問題接單快速辦；50余個職能部門的參與、多元矛盾糾紛化解機制的引入，有力支撐了跨部門問題聯(lián)合協(xié)同辦；市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，順利實現(xiàn)了超事權(quán)問題提級辦；黨委、政府的大力支持，以及各地12315熱線的融入，推動了共性問題舉一反三辦。與此同時，各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紛紛將轄區(qū)公益救援隊、志愿者隊伍、律師團、心理咨詢師團隊等以各種形式納入機制中。
廊坊市委政法委常務副書記岳林山介紹，“群眾說事、干部解題”工作機制運行以來，相關平臺接收問題20萬余件，響應率99%，辦結(jié)率97.8%，95.2%的問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下得到解決。
不斷優(yōu)化提升，讓機制長效運行
群眾需求就是工作方向，群眾滿意就是工作標準。廊坊市各級領導干部通過開展走訪調(diào)研，把群眾的“問題清單”變成干部的“履職清單”；組建志愿服務小分隊，把“群眾找上門”變?yōu)椤胺账蜕祥T”；簡化流程、提高效率，讓群眾辦事更便捷更舒心……
廊坊市廣陽區(qū)對“群眾說事、干部解題”機制及智能化平臺進行提升完善，協(xié)調(diào)25個區(qū)直單位加入“解題”隊伍，實現(xiàn)服務群眾一個入口、多個通道。同時，出臺涉及響應階段、處理階段、反饋階段、督導方式等30余項獎懲評分辦法。
為推動為民辦實事常態(tài)化長效化，永清、大城、文安三縣研發(fā)了“社會治理信息系統(tǒng)”，形成上下貫通、橫向融合的“說事、解題”工作格局。大廠回族自治縣夏墊鎮(zhèn)建立工作協(xié)調(diào)、矛盾糾紛隱患排查、矛盾糾紛化解等機制，健全信訪終結(jié)制、科級干部與村黨支部書記輪流坐班接訪制……讓群眾看到了變化、得到了實惠，“群眾說事、干部解題”工作機制得到了社會各界的廣泛認可。
下一步，廊坊市將持續(xù)以“群眾說事、干部解題”工作機制為抓手，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓黨史學習教育更加接地氣、聚民心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《 人民日報 》（ 2021年12月06日 11 版）
