近日，走進(jìn)河南省信陽(yáng)市光山縣文殊鄉(xiāng)東岳民俗文化村，鑼鼓喧天、花鼓聲聲。“節(jié)假日和周末來(lái)我們村里旅游的人很多，農(nóng)特產(chǎn)品在家門(mén)口就賣(mài)空了，群眾的花鼓戲越唱越起勁兒，就像咱東岳村的日子越過(guò)越紅火！”村黨總支書(shū)記楊長(zhǎng)家言語(yǔ)之間滿是自豪。2022年，東岳村黨總支創(chuàng)成河南省首批“五星”支部。
近些年來(lái)，信陽(yáng)市全面推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建，創(chuàng)新抓手載體，精準(zhǔn)有效發(fā)力，建立健全“支部聯(lián)建、村企結(jié)對(duì)、網(wǎng)格管理”等機(jī)制，有效激發(fā)基層黨組織活力，為深化基層治理、推動(dòng)老區(qū)振興注入紅色動(dòng)能。
支部聯(lián)建 資源整合
“聯(lián)建黨支部到村后，帶著我們創(chuàng)辦合作社，不僅解決難題、出思路，我們的眼界寬了、錢(qián)包鼓了，日子也越來(lái)越好了。”淮濱縣欄桿街道王灣村黨支部書(shū)記王中樹(shù)說(shuō)。與縣紀(jì)委機(jī)關(guān)第二黨支部聯(lián)建后，村里開(kāi)展了黨員“揭榜掛帥”活動(dòng)，黨員在“五星”支部創(chuàng)建中領(lǐng)任務(wù)、打頭陣，做強(qiáng)果蔬業(yè)，打造沿淮河生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)村集體收益達(dá)40萬(wàn)元。
信陽(yáng)市堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)抓創(chuàng)建，開(kāi)展“支部聯(lián)支部”活動(dòng)，組織全市3019個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與村黨支部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，以“主題黨日”為載體，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織共建、產(chǎn)業(yè)共促、服務(wù)共做，為“五星”支部創(chuàng)建注入外部動(dòng)能。
發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部資源優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)村“兩委”成員外出考察，指導(dǎo)成立合作社、提供技術(shù)服務(wù)、助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，幫助結(jié)對(duì)村黨支部發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。組織機(jī)關(guān)黨員參與結(jié)對(duì)村志愿服務(wù)，每月聯(lián)合組織1次應(yīng)急演練、舉辦1場(chǎng)“餃子宴”，每季度開(kāi)展干凈整潔星、孝老友善星、勤勞致富星“三星文明戶”評(píng)選，推動(dòng)實(shí)施道路硬化亮化、大塘整修、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)共建活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
“支部聯(lián)支部”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，城鄉(xiāng)黨組織攜手，把多方力量凝聚起來(lái)、把資源要素整合起來(lái)，組織排查化解矛盾糾紛5.1萬(wàn)件，辦好惠民實(shí)事6914件，開(kāi)展應(yīng)急演練等各類志愿服務(wù)活動(dòng)3.9萬(wàn)次，村莊的發(fā)展蒸蒸日上，群眾看到了變化、得到了實(shí)惠。
村企“雙綁” 收益共享
息縣項(xiàng)店鎮(zhèn)陳大莊村一直有種植小麥的傳統(tǒng)，但苦于品種不優(yōu)、技術(shù)落后、銷(xiāo)路不暢，收益很是一般。村黨支部結(jié)合縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥為特色產(chǎn)業(yè)，與國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)息縣宏升糧食制品有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議，整村流轉(zhuǎn)土地5300畝，標(biāo)準(zhǔn)化種植優(yōu)質(zhì)弱筋小麥，還建設(shè)了糧倉(cāng)、烘干倉(cāng)、中轉(zhuǎn)倉(cāng)等，為公司配套生產(chǎn)和用工服務(wù)，每年收益40多萬(wàn)元。
信陽(yáng)市持續(xù)深化“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，按照產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于黨員發(fā)揮作用的原則，結(jié)合縣鄉(xiāng)村區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、黨員分布情況，靈活設(shè)置黨組織形式，在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)建立黨組織，推動(dòng)黨建工作沿著產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸，6700名黨員被納入黨組織管理，輻射帶動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)黨員1.48萬(wàn)名，覆蓋規(guī)模以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1300余個(gè)。
注重將農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)鏈上各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“鏈主”帶動(dòng)作用，在整合資源、創(chuàng)新模式、示范引領(lǐng)上發(fā)力，建立農(nóng)戶綁定合作社、合作社綁定龍頭企業(yè)的“雙綁”機(jī)制，推動(dòng)在弱筋小麥、再生稻、茶葉、油茶、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)上打造全鏈條，在1790個(gè)村建立產(chǎn)業(yè)示范基地1943個(gè)。采取村黨組織書(shū)記帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作社、創(chuàng)辦股份合作社、成立村級(jí)集體企業(yè)等方式，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“村強(qiáng)”和“民富”的雙贏。
“一長(zhǎng)三員” 源頭解憂
浉河區(qū)柳林鄉(xiāng)馬莊村網(wǎng)格員熊永偉把調(diào)處糾紛作為日常巡格的工作重點(diǎn)：“過(guò)去，群眾有事都喜歡向上反映，現(xiàn)在，大家有事都愿意找我。我調(diào)解不了的，再跟村、鄉(xiāng)、區(qū)逐級(jí)上報(bào)，群眾有處說(shuō)理、遇事有人解決，村里的矛盾糾紛少多了。”馬莊村將全村分成6個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確“一長(zhǎng)三員”，推動(dòng)網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員常態(tài)化幫助解決群眾訴求。
村村有網(wǎng)格，格格有“一長(zhǎng)三員”，黨員常態(tài)化“巡格”、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)格里的群眾，變“矛盾上交”為“源頭化解”，許多堵心、鬧心的“疙瘩事”，當(dāng)場(chǎng)就能解開(kāi)。
信陽(yáng)在全市村（社區(qū)）全面推行網(wǎng)格化管理，健全“黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會(huì)商”機(jī)制，全市劃分網(wǎng)格1.81萬(wàn)個(gè)，統(tǒng)一編碼、制作電子地圖，規(guī)范事項(xiàng)辦理流程，由村“兩委”成員兼任網(wǎng)格長(zhǎng)、包片負(fù)責(zé)，配備3.93萬(wàn)名專職網(wǎng)格員，黨員分包聯(lián)系重點(diǎn)戶、骨干戶、困難戶，化解矛盾苗頭，收集意見(jiàn)建議。借助基層治理數(shù)字平臺(tái)，群眾訴求在網(wǎng)格、村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)閉環(huán)”優(yōu)先處置，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法解決的事項(xiàng)，啟動(dòng)“吹哨”程序，由縣直部門(mén)兜底辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“微事不出格、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。
“抓好‘五星’支部創(chuàng)建，就抓住了農(nóng)村工作的‘牛鼻子’。我們要推動(dòng)‘三星’支部成片、‘四星’支部增加、‘五星’支部不斷涌現(xiàn)，形成基層黨組織奮力爭(zhēng)星晉位的生動(dòng)局面，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。”信陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)谷昌豪說(shuō)。（本報(bào)通訊員 信組軒）
