不久前，重慶市江北區(qū)橋北社區(qū)老年人集中反映，附近沒(méi)有大的菜市場(chǎng)，買(mǎi)菜去最近的超市，坐公交要花40多分鐘。得知這一消息后，社區(qū)后備力量冉佳主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，同另外3名社區(qū)干部梳理并規(guī)劃設(shè)計(jì)轄區(qū)閑置空間，將一處閑置的簡(jiǎn)易房打造成社區(qū)“家鄰生活服務(wù)館”，解決了居民買(mǎi)菜難題。
這是江北區(qū)村（社區(qū)）后備力量為民服務(wù)的縮影。為全面提升村（社區(qū)）“領(lǐng)頭雁”政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，近些年來(lái)，江北區(qū)把村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備力量培育儲(chǔ)備作為基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，啟動(dòng)“雛雁騰飛”計(jì)劃，嚴(yán)選精育一批黨組織書(shū)記后備“雛雁”賦能基層治理。
精挑細(xì)選“過(guò)篩子”
“你回來(lái)既可以照顧家人，也可以在家鄉(xiāng)施展這些年在外學(xué)到的本事。”2024年2月，社區(qū)黨委書(shū)記康海霞的一通電話，把在外務(wù)工的余白楊從四川成都召回到江北區(qū)大石壩街道正街社區(qū)。經(jīng)過(guò)一年多的磨礪，余白楊已經(jīng)從一名網(wǎng)格員成長(zhǎng)為社區(qū)黨組織書(shū)記后備力量。
為確保儲(chǔ)備人選質(zhì)量，江北區(qū)建立“過(guò)篩子”機(jī)制。按照“村（社區(qū)）摸排梳理、鎮(zhèn)街部門(mén)發(fā)現(xiàn)推薦”路徑，村（社區(qū)）“兩委”干部對(duì)本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等320余名初步人選進(jìn)行摸底；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)供銷社等部門(mén)聯(lián)動(dòng)梳理農(nóng)村好青年、巾幗能手等210余名備案在冊(cè)的人才庫(kù)人員；鎮(zhèn)街發(fā)動(dòng)商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)組織挖掘推薦優(yōu)秀人才12名。制定“人員類型、正面準(zhǔn)入、負(fù)面禁入”三張清單，明確人選身份、正面基礎(chǔ)條件、不適宜儲(chǔ)備情形。
初步人選經(jīng)過(guò)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)街兩級(jí)篩選研判后，由區(qū)委組織部會(huì)同區(qū)紀(jì)委等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合審查，重點(diǎn)查看有無(wú)違法違紀(jì)、發(fā)表負(fù)面言論等情形，聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)人員統(tǒng)一納入后備力量庫(kù)管理。區(qū)委組織部牽頭，逐一與后備人選談話，進(jìn)一步了解整治素質(zhì)、工作能力、任職意愿等情況。
精準(zhǔn)滴灌提能力
“大部分居民是少數(shù)民族，和他們打交道不僅要講方式方法，更要講感情。沒(méi)有感情，開(kāi)展工作就可能吃‘閉門(mén)羹’。”今年4月，江北區(qū)五寶鎮(zhèn)萬(wàn)緣村綜合治理專干李偉，被選派到酉陽(yáng)土家族苗族自治縣板溪鎮(zhèn)杉樹(shù)灣村掛職。為全面幫助村（社區(qū)）后備力量增才提能，江北區(qū)開(kāi)展跨區(qū)縣掛職，建立“理論學(xué)習(xí)—一線實(shí)踐—導(dǎo)師幫帶”的培養(yǎng)機(jī)制。
建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，分批選派村（社區(qū)）干部參加上級(jí)部門(mén)組織的專題培訓(xùn)，分期舉辦后備力量集中培訓(xùn)班，確保每年每名后備干部集中學(xué)習(xí)達(dá)40個(gè)學(xué)時(shí)。去年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)后備力量580余人次。
推行分類式培養(yǎng)鍛煉，對(duì)在村（社區(qū)）任職的后備力量，通過(guò)牽頭重點(diǎn)工作等方式，為其提供成長(zhǎng)鍛煉平臺(tái)。對(duì)外出務(wù)工、異地創(chuàng)業(yè)經(jīng)商的后備力量，充分運(yùn)用黨員冬訓(xùn)等時(shí)機(jī)，舉辦“回鄉(xiāng)話發(fā)展”等座談交流活動(dòng)，引導(dǎo)他們建言獻(xiàn)策，為家鄉(xiāng)發(fā)展給予人財(cái)物支持，強(qiáng)化鄉(xiāng)愁紐帶。
實(shí)行“雙導(dǎo)師制”幫帶模式，為每名后備力量配備鎮(zhèn)街包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部，個(gè)性化制定培育方案。培養(yǎng)聯(lián)系人嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”機(jī)制，每月談心談話1次、每季度一線指導(dǎo)1次、每年底工作復(fù)盤(pán)1次，幫助查漏補(bǔ)缺、揚(yáng)長(zhǎng)避短，提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
跟蹤管理壓擔(dān)子
8月的一個(gè)下午，重慶驕陽(yáng)似火、燥熱難耐，在巴蜀城小區(qū)一棟居民樓前，幾戶居民因維修電梯是否使用大修基金發(fā)生爭(zhēng)吵，今年4月剛擔(dān)任社區(qū)黨委書(shū)記的劉靜一邊安撫群眾，一邊打開(kāi)隨身攜帶的《民法典》，找到具體條文并解釋。入職社區(qū)以來(lái)，劉靜越來(lái)越體會(huì)到，很多事必須熟悉相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，只有說(shuō)得出個(gè)“123”，群眾才能信服。
江北區(qū)堅(jiān)持“成熟一批、使用一批”的原則，及時(shí)將德才兼?zhèn)洹⒊煽?jī)突出、群眾認(rèn)可的后備力量選拔到村（社區(qū)）黨組織書(shū)記崗位，以“壓擔(dān)子”的方式激發(fā)干部干事熱情。去年以來(lái)，已有15名成熟的后備力量走上村（社區(qū)）黨組織書(shū)記崗位。
如何判斷一名后備人選已經(jīng)成熟可用？江北有自己的“解法”。
推行實(shí)干實(shí)績(jī)晾曬法，嚴(yán)格把好“任前比選”最后一關(guān)，結(jié)合“擂臺(tái)比武”、年度述職、工作匯報(bào)，實(shí)地走訪查看工作成效，對(duì)后備力量“成熟度”進(jìn)行全面考核評(píng)議，為用好、用準(zhǔn)、用對(duì)后備人選提供全方位的參考依據(jù)。
建立“一人一檔”后備力量跟蹤管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)記錄教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾口碑、工作成效等綜合表現(xiàn)情況。對(duì)干事能力強(qiáng)、綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的后備人選，及時(shí)推選為村（社區(qū)）“兩委”成員，對(duì)不能勝任崗位工作、群眾口碑較差的人員適時(shí)優(yōu)化調(diào)整。（本報(bào)通訊員 孫祥淞）
