農(nóng)副產(chǎn)品加工廠正加足馬力生產(chǎn)為“雙節(jié)”消費(fèi)市場(chǎng)準(zhǔn)備，林下養(yǎng)殖的梅花鹿體態(tài)優(yōu)美、溫順可愛(ài)，讓人心生憐愛(ài)……初秋時(shí)節(jié)，漫步在陜西省麟游縣酒房鎮(zhèn)萬(wàn)家城村，發(fā)展的生機(jī)與活力無(wú)處不在。
幾年前，萬(wàn)家城村和全縣其他村一樣，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還處于零散式、小規(guī)模的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如今連續(xù)兩年突破百萬(wàn)元以上。近些年來(lái)，麟游縣緊盯村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足問(wèn)題，探索推行以“支部聯(lián)建帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)互動(dòng)、村企聯(lián)合推動(dòng)”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三動(dòng)”黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作模式，全縣66個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年平均收入超40萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“提檔加速”發(fā)展。
支部聯(lián)建
以強(qiáng)帶弱動(dòng)力足
麟游是典型的山區(qū)縣，存在著人口老齡化、空心化等問(wèn)題，部分村黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多、能力不足，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)。
如何破題？麟游縣堅(jiān)持從組織領(lǐng)航入手，將全縣66個(gè)村劃分為強(qiáng)村、中等村和薄弱村三個(gè)等次，按照“地域相鄰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展互助”原則，選定15個(gè)黨組織建設(shè)好、帶頭人能力強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的村為聯(lián)建主體，與26個(gè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、引領(lǐng)致富能力弱的村結(jié)成聯(lián)建共建“對(duì)子”，以大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村。建立聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞村干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、致富帶頭人培育、活動(dòng)陣地建設(shè)等方面，村級(jí)班子定期議、黨員教育共同訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人聯(lián)合育，將好的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)、學(xué)進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)大事共商、要事共決、實(shí)事共辦，筑牢引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
此外，麟游縣還建立村干部補(bǔ)貼與村集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機(jī)制，對(duì)年經(jīng)營(yíng)收益10萬(wàn)元以上且較上年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的村集體經(jīng)濟(jì)組織，提取一定額度的經(jīng)營(yíng)收益，用于村干部和經(jīng)營(yíng)管理人員獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，按照個(gè)人貢獻(xiàn)實(shí)行差異化分配，充分激發(fā)村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)
資源共享效益高
“全鎮(zhèn)6個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合投資2200萬(wàn)元，新建自動(dòng)化烤煙爐22座，實(shí)現(xiàn)了烤煙育苗統(tǒng)一化、栽種機(jī)械化、烘烤自動(dòng)化，2024年村均收入達(dá)49萬(wàn)元。”近日，丈八鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙炳強(qiáng)介紹。
資源共享，抱團(tuán)發(fā)展。針對(duì)部分村產(chǎn)業(yè)鏈單一、產(chǎn)業(yè)效益較低等問(wèn)題，麟游縣立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，按照產(chǎn)業(yè)相同、意愿相投的原則，推動(dòng)16個(gè)同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)村開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)營(yíng)，成立農(nóng)機(jī)合作服務(wù)、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，對(duì)接產(chǎn)供銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。
有產(chǎn)品的村可以探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，無(wú)產(chǎn)品的村怎樣尋求突破？麟游縣堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，針對(duì)各村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等不同情況，通過(guò)組建勞務(wù)專業(yè)合作社，將富余勞動(dòng)力鑲嵌在聯(lián)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈上，并引導(dǎo)有條件的村集體大力興辦超市、鄉(xiāng)村食堂等實(shí)企，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚。
村企聯(lián)合
攜手發(fā)展路子寬
前不久，在麟游縣崔木鎮(zhèn)林麝“聯(lián)建合養(yǎng)”項(xiàng)目收益分紅大會(huì)上，崔木鎮(zhèn)三義村黨支部書(shū)記李積虎接過(guò)林麝代養(yǎng)分紅資金，臉上洋溢著豐收的喜悅：“去年，我們認(rèn)養(yǎng)8對(duì)林麝，交由林麝基地代養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)收益18.06萬(wàn)元?！?/p>
此次收益分紅大會(huì)是麟游縣通過(guò)“村企聯(lián)合”推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。聚焦蘋(píng)果、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，麟游縣充分發(fā)揮村黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的22個(gè)龍頭企業(yè)與23個(gè)駐地村聯(lián)合。駐地村集體經(jīng)濟(jì)組織在土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)組織、原料生產(chǎn)等方面為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。聯(lián)建企業(yè)依托資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)委托聯(lián)建村集體經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)聯(lián)建村集體經(jīng)濟(jì)增收，實(shí)現(xiàn)村企“雙贏”。
同時(shí)，麟游縣緊盯涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展資金難題，創(chuàng)新推行“黨建+金融”模式，縣委組織部與縣農(nóng)商銀行建立定期協(xié)商機(jī)制，協(xié)調(diào)向涉農(nóng)企業(yè)貸款授信，解決企業(yè)發(fā)展資金不足問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興澆灌金融“活水”，充分釋放發(fā)展動(dòng)能。
“‘三聯(lián)三動(dòng)’黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制的構(gòu)建，筑牢了黨建鏈、延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由‘單打獨(dú)斗’向‘抱團(tuán)發(fā)展’的轉(zhuǎn)變，走出了一條黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大的新路徑。”麟游縣委常委、組織部部長(zhǎng)韓海毓說(shuō)。（本報(bào)通訊員 趙永平 唐佩）
