本報(bào)銀川訊 （通訊員 宋一楠）位于寧夏銀川市西夏區(qū)朔方路街道的寧陽商圈，地處城市核心區(qū)域，轄區(qū)企業(yè)集聚、業(yè)態(tài)豐富，有各類小微企業(yè)、個(gè)體工商戶1100多家，日均人流量超3萬人次，節(jié)假日高峰期人次可達(dá)5萬以上。針對企業(yè)數(shù)量多、黨員人數(shù)少、組織力量弱等問題，今年以來，朔方路街道黨工委啟動(dòng)“掃樓式”走訪，發(fā)動(dòng)寧陽商業(yè)服務(wù)有限公司牽頭組建2個(gè)聯(lián)合黨支部，覆蓋10家企業(yè)，并選派黨建指導(dǎo)員精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)從“各自為戰(zhàn)”走向“區(qū)域聯(lián)動(dòng)”。
近些年來，銀川市聚焦新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋、服務(wù)供給、資源整合等問題，通過強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新組建方式、幫帶提升能力，大力推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率由33.11%提升至61.66%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率由32.6%提升至86.45%，黨的工作覆蓋率均達(dá)到100%。
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方力量統(tǒng)籌推動(dòng)覆蓋工作，銀川市堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立專班推進(jìn)、定人定責(zé)、統(tǒng)籌調(diào)度、分級培訓(xùn)、定期通報(bào)5項(xiàng)機(jī)制，組成“兩個(gè)覆蓋”指導(dǎo)組，累計(jì)選派1945名黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，深入企業(yè)一線開展“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。建立“部門篩查—分解數(shù)據(jù)—屬地摸排—比對反饋—聯(lián)動(dòng)審核—鎖定數(shù)據(jù)”六步聯(lián)查機(jī)制，組織市場監(jiān)管、稅務(wù)、民政等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)合比對，發(fā)動(dòng)街道社區(qū)工作人員開展“地毯式”排查，已從未建立黨組織的新興領(lǐng)域組織中摸排出從業(yè)黨員1411名，完成組織關(guān)系轉(zhuǎn)接474名，有效破解“隱形黨員”摸排難題。根據(jù)部門聯(lián)動(dòng)篩核情況，建立新興領(lǐng)域工作臺(tái)賬，確保以精確數(shù)據(jù)、精細(xì)管理推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”精準(zhǔn)高效。
創(chuàng)新組建方式，探索打造“重點(diǎn)龍頭單獨(dú)建、同類相鄰聯(lián)合建、樓宇商圈區(qū)域建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)行業(yè)建、流動(dòng)黨員臨時(shí)建、群團(tuán)組織跟進(jìn)建”的“六建聯(lián)動(dòng)”組建方式，推動(dòng)形成“龍頭企業(yè)能建強(qiáng)，小微個(gè)體促聯(lián)建，流動(dòng)黨員不掉隊(duì)”的工作格局。針對納統(tǒng)的民營500強(qiáng)、上市企業(yè)，全部單獨(dú)建立黨組織；針對園區(qū)、街區(qū)，以網(wǎng)格為單位，將相鄰的多個(gè)小微企業(yè)納入聯(lián)合黨支部，推動(dòng)新組建聯(lián)合黨組織180個(gè)，覆蓋非公企業(yè)、社會(huì)組織485家；針對教育領(lǐng)域行業(yè)，推行“公辦帶民營”組建模式，將民辦學(xué)校納入公辦教育集團(tuán)黨支部，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“教育教學(xué)資源共享、管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、發(fā)展水平同步提升”良好局面；針對重點(diǎn)商務(wù)樓宇和商圈市場，以“樓智匯”“樓事會(huì)”等為紐帶，依托商圈樓宇市場產(chǎn)權(quán)方、管理方和街道社區(qū)黨組織，聯(lián)合組建區(qū)域性黨組織95個(gè)，覆蓋企業(yè)562家，以“鐵打的營盤”有效應(yīng)對“流水的兵”；針對因特殊情況黨員組織關(guān)系不能轉(zhuǎn)接的非公企業(yè)和社會(huì)組織，及時(shí)指導(dǎo)建立臨時(shí)黨組織，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員“流而不失”；針對群團(tuán)組織建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶群建、群建促黨建，在全市指導(dǎo)新建工會(huì)組織133個(gè)、共青團(tuán)組織508個(gè)、婦聯(lián)組織798個(gè)，推進(jìn)黨建和群建形成工作合力。
“我們在日常調(diào)研中了解到，部分新興領(lǐng)域黨組織存在黨務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟、工作力量薄弱等情況，雖然建了組織，但作用發(fā)揮不明顯?！便y川市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。對此，市委組織部先后在全市組織實(shí)施“開展一次培訓(xùn)、給予一定經(jīng)費(fèi)支持、確定一個(gè)活動(dòng)陣地、配備一套黨建工具包、開展一系列組織生活”的“五個(gè)一行動(dòng)”，著力提升新建黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以老帶新傳幫帶，建立“新老接力+結(jié)對共建”機(jī)制，從全市范圍內(nèi)選樹20名優(yōu)秀導(dǎo)師，通過手把手現(xiàn)場指導(dǎo)、面對面案例教學(xué)、點(diǎn)對點(diǎn)疑難解惑等方式，幫助新興領(lǐng)域黨組織的“新”書記成為黨建工作的“行家里手”。強(qiáng)化典型示范促提升，由市委組織部牽頭，培育60個(gè)市級新興領(lǐng)域黨建工作示范點(diǎn)，公開發(fā)布10個(gè)“雙融雙強(qiáng)”典型案例；召開全市新興領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會(huì)暨黨建品牌觀摩交流會(huì)，組織企業(yè)黨組織代表實(shí)地觀摩智慧宮、共享集團(tuán)等黨建成績突出的優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨組織進(jìn)一步了解推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合的經(jīng)驗(yàn)舉措，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力。精準(zhǔn)施訓(xùn)強(qiáng)能力，先后圍繞新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨務(wù)工作者、新興領(lǐng)域黨員，舉辦黨建工作市級示范培訓(xùn)班4期，指導(dǎo)各縣區(qū)、園區(qū)和市屬行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委舉辦各類培訓(xùn)班13期，通過“政策解讀+小組研討+書記講給書記聽+先進(jìn)典型大家學(xué)”等教學(xué)方式，累計(jì)培訓(xùn)新興領(lǐng)域黨組織書記、黨建指導(dǎo)員等1030名，有力提升了新興領(lǐng)域黨建工作者履職能力。
