近日，新疆烏魯木齊市米東區(qū)石化街道佳祥社區(qū)的居民肖峰梅望著家門口的新變化，臉上笑意盈盈。“小區(qū)里添了文化涼亭、充電樁，連單元門前都擺上了休閑桌椅，小區(qū)面貌日新月異，住得越來越舒心！”這幸福的背后，是社區(qū)黨組織以黨建凝聚共識，主動問需解民憂，依托業(yè)委會監(jiān)督物業(yè)積極作為，盤活小區(qū)公共收益經(jīng)費(fèi)，讓每一分錢都用于解決小區(qū)居民急難愁盼的生動實(shí)踐。
近些年來，烏魯木齊市深入推動黨建引領(lǐng)基層治理，聚焦物業(yè)服務(wù)這一群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，著力推動組織有形覆蓋、黨建引領(lǐng)提質(zhì)、物業(yè)服務(wù)增效，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。
建強(qiáng)基層黨組織
架設(shè)黨群連心橋
“自從物業(yè)公司成立了黨員紅色服務(wù)隊，感覺物業(yè)真成了自家人，不僅每次幫我充水費(fèi)，還貼心地把水卡送回來?！本劈c(diǎn)陽光小區(qū)居民吉國秀說。
為推動黨組織有形有效覆蓋，烏魯木齊市加大物業(yè)企業(yè)黨組織組建力度，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，積極引導(dǎo)成立黨組織。實(shí)施物業(yè)企業(yè)“黨建入章行動”，推動具備條件的企業(yè)將黨組織設(shè)置、黨員權(quán)利義務(wù)等寫入公司章程，提高黨員員工比例。依托物業(yè)行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)黨組織，加強(qiáng)對行業(yè)黨建工作指導(dǎo)，實(shí)行企業(yè)黨建與登記備案、日常監(jiān)管、考核評價“三同步”。把好業(yè)委會人選關(guān)，倡議黨員主動亮明身份參與候選人報名，帶頭參選業(yè)委會委員、主任，全市業(yè)委會成員中黨員比例達(dá)到50%以上，業(yè)委會黨組織基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動315家物業(yè)企業(yè)設(shè)立黨員示范崗、紅色管家崗1500余個。通過黨組織亮旗幟、企業(yè)亮職責(zé)、黨員亮身份，今年以來，“紅色保潔員”“紅色維修班”等物業(yè)企業(yè)黨員累計開展水電維修、費(fèi)用代繳、助餐助行等各類服務(wù)5000余次。創(chuàng)設(shè)物業(yè)監(jiān)督員、業(yè)委會指導(dǎo)員等崗位，引導(dǎo)2.5萬余名在職黨員以“雙報到”方式積極參與社區(qū)治理，通過宣傳惠民政策、化解矛盾糾紛、排查安全隱患，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓“家門口的幸?！备涌筛锌杉?。
深化黨建聯(lián)建
促進(jìn)協(xié)同共治
初秋的烏魯木齊，在坤盛園小區(qū)“紅色議事廳”召開的民生議事會上，業(yè)委會代表古珊珊反映，“最近小區(qū)每天早晨5點(diǎn)清運(yùn)垃圾，噪聲大，嚴(yán)重影響大家休息。”物業(yè)經(jīng)理現(xiàn)場承諾，“會后我們立刻聯(lián)系清運(yùn)公司，調(diào)整垃圾清運(yùn)時間?！边@樣的快速響應(yīng)，在烏魯木齊的居民小區(qū)已成常態(tài)。
堅持社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“四位一體”協(xié)調(diào)共治，街道、社區(qū)全覆蓋包聯(lián)群眾投訴多、意見大的小區(qū)，指導(dǎo)業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)設(shè)置意見墻、心愿箱等，主動征集社區(qū)居民意見建議。創(chuàng)新物業(yè)聯(lián)席會議形式，將協(xié)商議事平臺搬到居民“家門口”，同步引入“吹哨報到”機(jī)制，結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)“進(jìn)社區(qū)”服務(wù)，整合資源力量，快速響應(yīng)群眾訴求，現(xiàn)場解決小區(qū)停車、充電樁安裝、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等群眾關(guān)心關(guān)注的身邊事1200余件，實(shí)現(xiàn)物業(yè)問題從“接訴即辦”到“未訴先辦”、源頭治理的有力轉(zhuǎn)變。
依托市、區(qū)（縣）黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究物業(yè)黨建聯(lián)建工作中的重大問題，強(qiáng)化條塊協(xié)同、上下聯(lián)動，形成住建、組織、社會工作等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，職能部門配合，街道社區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)的齊抓共管局面。將物業(yè)黨建聯(lián)建作為書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，融入日常工作，推動社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、駐區(qū)單位黨組織協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)“陣地共用、黨課共上、活動共辦、資源共享、治理共抓”的局面。
直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)
提升服務(wù)質(zhì)效
“以前物業(yè)費(fèi)交了，卻不知道花在哪兒。去年品牌物業(yè)創(chuàng)建活動開始后，物業(yè)讓每一分錢都花的明明白白，小區(qū)治理，我們業(yè)主也真正參與進(jìn)來了！”在小區(qū)居住了10年的業(yè)委會副主任許春香，道出了居民心聲。
烏魯木齊市著力規(guī)范小區(qū)公共收益管理，推進(jìn)侵占業(yè)主公共收益問題專項(xiàng)治理，督促物業(yè)企業(yè)定期公示公共收益收支情況，指導(dǎo)幫助業(yè)委會聘請第三方機(jī)構(gòu)核查資金流向，規(guī)范公共收益資金，惠及居民2.2萬余戶。開展環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、秩序管理等物業(yè)服務(wù)問題整治提升行動，建立物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域負(fù)面清單、承諾清單、踐諾清單“三個清單”，組織行業(yè)部門、街道社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)行業(yè)協(xié)會四方進(jìn)行評價，打造一批品牌物業(yè)，群眾對物業(yè)服務(wù)滿意率提升至90%以上。
為破解老舊小區(qū)管理服務(wù)難題，支持物業(yè)企業(yè)開展體驗(yàn)性消費(fèi)，選取試點(diǎn)小區(qū)提供免費(fèi)服務(wù)，讓居民親身體驗(yàn)服務(wù)價值，培養(yǎng)物業(yè)消費(fèi)習(xí)慣。發(fā)揮無物業(yè)小區(qū)黨員業(yè)主先鋒模范作用，帶頭倡議引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)、繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、支持物業(yè)管理工作。通過將零散院落“拆墻并院”整合規(guī)模引進(jìn)物業(yè)、引入城市大物業(yè)接管服務(wù)等方式，分類施策，推動專業(yè)化物業(yè)覆蓋率提升至85%，一改過去社區(qū)兜底的“老大難”情況。積極鼓勵支持黨建引領(lǐng)物業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)，健全示范推廣機(jī)制，形成社區(qū)辦企、電梯保險、拆墻透綠、維修資金應(yīng)急備案支用等典型案例75個，通過“成熟一個、推廣一類、帶動一片”，不斷滿足群眾對新時代物業(yè)服務(wù)的新要求、新期盼。（本報通訊員 烏組軒）
