三走進：走進一線看實績、走進現(xiàn)場察擔當、走進群眾聽民意
三同步：領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀考察與經(jīng)濟運行同步診斷、與重點工作同步評估、與個體成長同步解析
“招商領(lǐng)域看‘項目轉(zhuǎn)化率’、工業(yè)領(lǐng)域看‘畝均效益’……這些數(shù)據(jù)曲線可以系統(tǒng)呈現(xiàn)干部實績?！苯?，在浙江玉環(huán)市城市大腦，市聯(lián)席辦工作人員林伊麗正向組織部門考察組介紹三季度各領(lǐng)域考核指標情況。巨大的電子屏上，“玉智督”綜合考核重點任務(wù)監(jiān)督平臺滾動顯示著相關(guān)指標。
“干部行不行，線下以實績打分，線上用數(shù)據(jù)說話”，如今成了玉環(huán)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀考察的新常態(tài)。
今年以來，為有效防治部分干部存在的“重紙面輕實效、重顯績輕潛績、重短期輕長遠”等政績觀偏差問題，玉環(huán)市探索實施“三走進三同步”工作法，通過走進工作一線、急難現(xiàn)場和廣大群眾間，將領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀考察與經(jīng)濟運行同步診斷、與重點工作同步評估、與個體成長同步分析，構(gòu)建起“察實情、辨真績、樹導(dǎo)向”的全鏈條機制，推動干部樹立和踐行正確政績觀，把心思用在干實事上、把功夫下到求實效上。
下沉考察
直奔身邊盯表現(xiàn)
“考準干部政績觀，首先要打破‘會議室聽匯報、辦公室看材料’的慣性，讓考察鏡頭對準一線、聚焦群眾?！庇癍h(huán)市委組織部干部一科科長張帆介紹，“三走進”動態(tài)考察，旨在引導(dǎo)干部摒棄“虛功”、真抓實干。
走進一線看實績。圍繞干部年度干事清單、月度履職交付情況，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綜合交通、城市更新等領(lǐng)域，以“四不兩直”方式直奔干部所在的工作一線，對照“指標爭先、項目攻堅、改革突破”等硬任務(wù)，逐一核對計劃進度與實際成效，堅決防止“數(shù)字政績”“虛假政績”。今年以來，已對項目投資、成片拆改等9個領(lǐng)域和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的105名領(lǐng)導(dǎo)干部開展對賬考察，現(xiàn)場核驗履職清單630余項，發(fā)現(xiàn)并督促整改“進度滯后、成效不實”問題11個。
走進現(xiàn)場察擔當。在“特別場景”中檢驗干部是否敢于擔難擔重，讓政績觀考察既有“溫度”更有“硬度”。建立組織部門列席單位黨委（黨組）會議機制，從政策貫徹落實、“三重一大”制度執(zhí)行等議題中，近距離檢驗干部政績觀；推行急難險重工作專項考察制度，深入重大項目攻堅、防汛抗臺等現(xiàn)場，觀察干部是否主動沖鋒在前；定期開展“實踐破難挑戰(zhàn)賽”“實踐真知上講臺”等活動，現(xiàn)場聽思路、看實招，檢驗干部綜合能力。今年以來，已開展現(xiàn)場考察調(diào)研活動15場次，發(fā)現(xiàn)擔當作為、實績突出的干部17人。
走進群眾聽民意。實行組織部部務(wù)會成員包聯(lián)單位機制，對全市82家單位實行編組管理，明確每年不少于三分之一時間用于一線走訪了解干部，將“群眾滿不滿意”作為政績觀考察的重要標尺。推行“上級評價+同級互評+下級評議+群眾測評”，特別引入服務(wù)對象反向評價，從“家門口的實事”“企業(yè)的急難愁盼”中，檢驗干部是否踐行“以人民為中心”的政績理念。目前，已實現(xiàn)全市512名領(lǐng)導(dǎo)干部“口碑追溯”全覆蓋，并完成2輪更新，形成涵蓋政績觀在內(nèi)的評價內(nèi)容1520余條。
系統(tǒng)研判
長遠眼光樹牢靠
政績有“顯”有“潛”，不能只看“眼前賬”，更要算“長遠賬”。玉環(huán)市通過“三同步”系統(tǒng)研判，讓領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀評價更科學、更精準，有力引導(dǎo)干部“謀長遠、顧大局”。
與經(jīng)濟運行同步診斷，避免短視政績。建立“玉智督”綜合考核重點任務(wù)監(jiān)督平臺，打通與發(fā)改、統(tǒng)計、財政等經(jīng)濟部門的常態(tài)化信息共享渠道，將GDP增速、固定資產(chǎn)投資、畝均效益等12項核心經(jīng)濟指標納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀考察評價體系。設(shè)置招商干部“項目轉(zhuǎn)化達產(chǎn)率”、工業(yè)干部“畝均效益提升值”等相關(guān)性、差異化評價標準，讓干部政績與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展深度綁定，不搞“一刀切”評價。今年以來，通過數(shù)據(jù)聯(lián)動分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重增速輕效益”等問題5個，約談干部13人，及時引導(dǎo)其跳出“短期政績”思維。
與重點工作同步評估，糾偏分散政績。將政績觀評價嵌入重大任務(wù)推進全流程，建立“中心工作定向考察觸發(fā)機制”，組織部門常態(tài)化列席市級專題研究會、專班攻堅調(diào)度會，及時掌握任務(wù)進度異常等情況，針對性深入項目一線開展定向考察，梳理“任務(wù)推進—干部擔當”因果鏈，精準識別“推諉扯皮”“不顧大局”等問題，既壓實責任，也讓干部明白“政績要向中心任務(wù)聚焦”。今年以來，已對7家“重點任務(wù)推進不力”的單位班子開展專項研判，推動干部把精力集中到“干大事、成大事”上。
與個體成長同步解析，剔除光環(huán)政績。依托領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件，事先鎖定干部職責范圍，再對比同一任務(wù)中不同干部的貢獻差異，考準個體關(guān)鍵貢獻度，并注重區(qū)分外部資源加持與個體真實能力體現(xiàn)，避免“平臺光環(huán)”對評價結(jié)果的干擾，精準識別干部成長速度與潛力空間，實現(xiàn)既見森林、亦見樹木的科學考評。既不把單位的好成績算成個人的政績，也不把集體的功勞歸為單個的能力。今年以來，已有28名優(yōu)秀干部在政績觀考察中脫穎而出，讓“靠真本事、憑真政績”成為干部共識。
獎懲賦能
提振干事精氣神
“充分用好考評結(jié)果，能有效激發(fā)干部踐行正確政績觀的內(nèi)生動力?！庇癍h(huán)市城市更新與發(fā)展中心常務(wù)副主任蔣偉深有感觸。自今年3月啟動第三輪城市有機更新環(huán)東等區(qū)塊以來，各區(qū)塊攻堅組聚力開展房屋征遷、項目建設(shè)等工作，一大批干部在政績觀考察中脫穎而出，32人獲得提拔或晉升職級，進一步激發(fā)了干部工作積極性，持續(xù)跑出城市有機更新“加速度”。
能上能下明導(dǎo)向，讓有實績者有位。建立干部人事“季度微調(diào)”機制，依據(jù)日?？疾靹澏ā皩嵖兿笙蕖?。對長期處于“高貢獻區(qū)”、踐行正確政績觀的干部，大膽提拔、優(yōu)先使用；對在“低效區(qū)”、存在政績觀偏差的干部，及時調(diào)整崗位，盡可能降低對事業(yè)發(fā)展的影響。今年以來，提拔優(yōu)秀年輕干部19名，對7名不適宜擔任現(xiàn)職的干部落實“下”的處理。
一事一獎強激勵，讓真干事者暖心。打破年度考核獎勵長周期限制，出臺一事一獎及時獎勵辦法，簡化跨部門溝通流程，將“申報—審核—審批—兌現(xiàn)”全流程壓縮至1個月內(nèi)，讓干部“干成一件事、及時受表彰”。目前已對2個集體及6名干部給予記功、嘉獎等及時獎勵，近期收集2批次37家單位及時獎勵申報69項。
一人一策補短板，讓想干事者成才。針對干部在政績觀、能力上的短板，量身定制賦能方案。對處理復(fù)雜問題能力弱的年輕干部，設(shè)6個月履職輔導(dǎo)期，通過“結(jié)對幫帶+壓擔歷練”加速成長；對專業(yè)能力不足的干部，采取專題研修等方式定向補強，選派到對口的重點工程歷練；對干事動力不足的干部，安排到扶工助企、成片拆改等“壓力崗”攻堅，重新點燃干事熱情。今年以來，已對6名干部落實一人一策，幫助他們校正政績觀、提升干事能力，推動更多干部想干事、能干事、干成事。（本報通訊員 玉組軒）
