張家口市宣化區(qū)駐北京大柵欄流動(dòng)黨委立足首都核心區(qū)特殊區(qū)位，聚焦流動(dòng)黨員管理難、作用發(fā)揮弱、服務(wù)保障不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)新實(shí)施“兩地雙向共管”模式，通過(guò)織密組織體系、搭建作用平臺(tái)、深化兩地聯(lián)動(dòng)、融入屬地治理，打造了一支守護(hù)首都平安、服務(wù)家鄉(xiāng)發(fā)展的先鋒隊(duì)伍，被北京市西城區(qū)委譽(yù)為“流動(dòng)的紅墻衛(wèi)士”，為新時(shí)代流動(dòng)黨員管理與超大城市治理深度融合提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
織密組織體系，破解管理難題。針對(duì)流動(dòng)黨員分布散、流動(dòng)性強(qiáng)、管理難的特點(diǎn)，構(gòu)建全覆蓋、無(wú)死角的組織網(wǎng)絡(luò)，讓流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失”。一是創(chuàng)新組織設(shè)置。建立“1個(gè)黨總支+6個(gè)黨支部”組織架構(gòu)，將黨組織延伸到各個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)黨員從業(yè)特點(diǎn)劃分專業(yè)黨小組，實(shí)現(xiàn)分類管理、精準(zhǔn)服務(wù)。二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。建立流動(dòng)黨員電子信息庫(kù)，通過(guò)走訪調(diào)研、信息比對(duì)，及時(shí)掌握黨員流動(dòng)情況，確保管理精準(zhǔn)到位。三是優(yōu)化服務(wù)保障。線下通過(guò)“紅墻衛(wèi)士服務(wù)站”提供就業(yè)指導(dǎo)、法律援助、子女入學(xué)等全方位服務(wù)。線上開(kāi)通“紅墻微課堂”，定期推送學(xué)習(xí)資料和政策信息。累計(jì)服務(wù)流動(dòng)黨員300余人次，解決實(shí)際困難150余件。
搭建作用平臺(tái)，激發(fā)隊(duì)伍活力。圍繞發(fā)揮黨員先鋒模范作用，精心打造多樣化實(shí)踐載體，讓流動(dòng)黨員在服務(wù)他鄉(xiāng)、反哺家鄉(xiāng)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。一是設(shè)立示范崗位。經(jīng)營(yíng)門(mén)店統(tǒng)一懸掛“紅墻衛(wèi)士示范崗”標(biāo)識(shí)，公開(kāi)承諾安全經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。通過(guò)崗位練兵、技能比武，開(kāi)展“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)”活動(dòng)，示范崗門(mén)店成為核心區(qū)商圈的“信用名片”。二是組建服務(wù)隊(duì)伍。成立專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，根據(jù)隊(duì)員特長(zhǎng)分為幫扶互助組、應(yīng)急處突組和政策宣傳組。建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，定期開(kāi)展走訪慰問(wèn)、困難幫扶。累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)200余次，解決實(shí)際問(wèn)題380余件。三是投身重大任務(wù)。建立重大活動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定完善工作預(yù)案。在重大活動(dòng)保障中，累計(jì)組織2000余人次參與安保任務(wù)，得到屬地部門(mén)高度認(rèn)可。
深化兩地聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)資源共享。立足“連接京張、服務(wù)兩地”定位，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)服務(wù)他鄉(xiāng)與反哺家鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一。一是建立共建機(jī)制。推動(dòng)宣化區(qū)與北京大柵欄街道簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度。組織宣化區(qū)基層干部來(lái)京掛職鍛煉，開(kāi)展“走進(jìn)核心區(qū)”學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，促進(jìn)兩地治理理念和方法創(chuàng)新。二是搭建合作平臺(tái)。組織北京優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴張家口考察投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。協(xié)助家鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京市場(chǎng)，助力農(nóng)民增收致富。組織企業(yè)赴張北考察農(nóng)產(chǎn)品，助力“大好河山·張家口”農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)京。三是培育鄉(xiāng)土情懷。實(shí)施“人才回引”工程，建立宣化籍在京人才信息庫(kù)。通過(guò)政策宣講、項(xiàng)目推介等方式，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織“家鄉(xiāng)行”考察活動(dòng)，增強(qiáng)在京黨員對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和歸屬感。
融入屬地治理，實(shí)現(xiàn)共建共享。充分發(fā)揮地處首都核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入屬地治理體系，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與屬地治理的深度融合。一是建立響應(yīng)機(jī)制。創(chuàng)新“街社吹哨、黨員報(bào)到”工作模式，制定快速響應(yīng)流程。組建專業(yè)巡防隊(duì)伍，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立信息報(bào)送制度，及時(shí)向?qū)俚夭块T(mén)反映情況，協(xié)助處理各類問(wèn)題。二是參與平安建設(shè)。配合屬地開(kāi)展安全隱患排查，參與社區(qū)網(wǎng)格化管理。重大活動(dòng)期間增派巡邏力量，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域值守。三是強(qiáng)化典型引領(lǐng)?？偨Y(jié)提煉“紅墻衛(wèi)士”工作經(jīng)驗(yàn)，多次獲評(píng)北京市、西城區(qū)、張家口市“先進(jìn)基層黨組織”“非公黨建示范點(diǎn)”等榮譽(yù)。
張家口市宣化區(qū)駐北京大柵欄流動(dòng)黨委的實(shí)踐表明，新時(shí)代流動(dòng)黨員黨建工作必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)保障，才能把流動(dòng)黨員有效組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，使其成為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要力量。這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)于各地加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理具有重要的借鑒意義。
（河北省張家口市宣化區(qū)委組織部）
