2025年以來，甘肅省蘭州市永登縣將基層黨建作為推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，聚焦“富民強(qiáng)村、和諧善治”目標(biāo)，以組織建設(shè)為引領(lǐng)、淬煉骨干隊(duì)伍為支撐、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)為核心、提升治理效能為基礎(chǔ)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為保障，通過協(xié)同發(fā)力，賦能鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，推動實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、群眾富、社會穩(wěn)。
強(qiáng)基筑壘 組織建設(shè)有力度
“過去我們村黨支部開會，人難齊、事難議、決議難執(zhí)行，黨組織在群眾中的威信不高。現(xiàn)在新班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，跟著他們干，心里有底！”紅城鎮(zhèn)華山村老黨員陳學(xué)泉看著村里日新月異的變化感慨道。村黨總支書記王成偉接過話茬：“現(xiàn)在我們嚴(yán)格落實(shí)‘三會一課’‘四議兩公開’制度，大事小情都擺在桌面上，黨員群眾心里亮堂了，參與度自然就高了，村黨總支真正成了鄉(xiāng)親們信賴的‘主心骨’。”
永登縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，永登縣扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃，堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，推動組織生活規(guī)范有序；健全“村黨組織+網(wǎng)格黨小組”“黨支部+黨員聯(lián)系戶”的組織體系，注重發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機(jī)制作用，聚焦農(nóng)村地區(qū)群眾“辦事近、服務(wù)實(shí)、態(tài)度好”需求，以村黨群服務(wù)中心為核心，推動基層陣地從“有場所”向“優(yōu)服務(wù)”升級，對村黨群服務(wù)中心“量體裁衣”，改造提升11個，增設(shè)政策咨詢、便民服務(wù)、農(nóng)技指導(dǎo)等專屬服務(wù)窗口，讓基層陣地成為服務(wù)群眾的“暖心港灣”。
“在外打工也能參加‘云課堂’，收到村黨支部寄來的‘學(xué)習(xí)大禮包’，感覺自己并未脫離組織?！背顷P(guān)鎮(zhèn)流動黨員蘇惠在視頻連線中說道。
在坪城鄉(xiāng)小砂溝村黨員活動室，返鄉(xiāng)流動黨員李明花也分享著自己的感悟：“以前我在外工作，村黨支部的‘紅色代辦’服務(wù)解決了我家里老人無人照料的難題?，F(xiàn)在我回鄉(xiāng)成為村黨支部書記后備人選，也要回饋家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起增收致富?！?/p>
針對流動黨員管理“五難（動向難掌握、活動難開展、管理難到位、作用難發(fā)揮、服務(wù)難跟進(jìn)）”問題，永登縣探索流動黨員管理服務(wù)多種路徑，通過搭建“指尖云課堂”，建立每日“微資訊”、每季“微黨課”、每年“全輪訓(xùn)”促學(xué)機(jī)制，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等線上平臺實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋。目前，全縣302名省內(nèi)、省外流動黨員納管率都達(dá)到了100%。
如何讓返鄉(xiāng)流動黨員有所作為？永登縣探索建立“三培養(yǎng)”機(jī)制，即把返鄉(xiāng)流動黨員培養(yǎng)成發(fā)家致富帶頭人，把有致富能力、有帶領(lǐng)群眾共富意愿的致富帶頭人培養(yǎng)成村“兩委”班子后備人選，把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理的村“兩委”后備人選培養(yǎng)成村黨組織書記。2025年以來，永登縣共將28名返鄉(xiāng)流動黨員儲備為村黨組織書記后備力量。通過健全完善支部初審、部門聯(lián)審、黨委預(yù)審、組織部門復(fù)審和抽查入黨動機(jī)、核查發(fā)展流程、篩查檔案資料的“四審三查”機(jī)制，確保發(fā)展黨員全過程透明規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面核查新發(fā)展黨員檔案，全程跟蹤評估新發(fā)展黨員質(zhì)量。
興業(yè)富民 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)有強(qiáng)度
“村黨支部牽頭成立合作社后，我們種的玉米有了穩(wěn)定銷路，去年人均收入突破1.8萬元！”大同鎮(zhèn)跌馬溝村村民陳百林說。
大同鎮(zhèn)黨委書記李芬介紹：“我們通過‘黨建+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶’模式，打造千畝有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，讓群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收致富。”
永登縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在推動黨組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同頻共振”方面，永登縣推廣“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，探索農(nóng)村“三塊地”綜合改革，在全縣70個村試點(diǎn)推進(jìn)，通過資源資產(chǎn)出租、入股、合作等方式，增加村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。同時，積極發(fā)揮黨員致富帶頭人的作用，鼓勵黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。目前，全縣共培育龍頭企業(yè)83家，發(fā)展各類合作社1700余家，吸納1.1萬余名村民參與生產(chǎn)經(jīng)營。
此外，永登縣聚焦有機(jī)農(nóng)業(yè)、牛羊養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固整治撂荒土地42.58萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有機(jī)果蔬種植大棚800多棟；同步建立龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、分紅返利等方式，帶動16萬余名群眾致富增收。截至目前，全縣前三季度村級集體經(jīng)濟(jì)累積收入6014.88萬元，村均32.51萬元，同比增長95.7%。
共治共享 鄉(xiāng)村善治有溫度
記者到柳樹鎮(zhèn)采訪時，在營兒村的老槐樹下，一場關(guān)于巷道美化的拉家常議事會正在進(jìn)行，村民你一言我一語，氣氛熱烈。
“拉家常就是大家坐在一條板凳上說事，沒有會議室的嚴(yán)肅氛圍，村民的顧慮少了，掏心窩子的話就多了。誰家有什么矛盾，村里要辦什么事，在這里都能說開、議透。”這場議事會的主持人——營兒村婦聯(lián)主席、網(wǎng)格員徐英說，“去年我們用這種方式收集并解決了大小問題120多個，鄰里糾紛同比下降40%?！?/p>
正如記者在營兒村看到的一樣，永登縣以黨建引領(lǐng)基層治理，全面推廣拉家常議事機(jī)制，在全縣196個村（社區(qū)）建立265個拉家常議事點(diǎn)，靈活組織“田間會”“院落會”“線上會”等。同時推動村干部、黨員、網(wǎng)格員等成為拉家常的主力，全縣年均收集并解決群眾急難愁盼問題4961件；健全“群眾點(diǎn)單、新時代文明實(shí)踐站派單、志愿者接單、群眾評單”運(yùn)行模式，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)活動2588次，解決群眾矛盾糾紛1705件，幫辦好事、實(shí)事3241件；建立議定事項(xiàng)全流程閉環(huán)落實(shí)督辦機(jī)制，明確辦理時限和責(zé)任人，每月5日公示進(jìn)度，月底開展“回訪日”滿意度調(diào)查。2025年以來，永登縣拉家常議事會的議定事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)96.3%，群眾滿意度達(dá)98.7%。
“以前辦婚禮，光彩禮就要十幾萬元，還得擺幾十桌酒席，經(jīng)濟(jì)壓力太大了。現(xiàn)在村規(guī)民約定了標(biāo)準(zhǔn)，黨員帶頭抵制高額彩禮、簡辦宴席，我們也輕松多了?！眲偨o兒子辦完婚禮的龍泉寺鎮(zhèn)龍泉村黨員魏梅山，細(xì)數(shù)著當(dāng)?shù)匾骑L(fēng)易俗帶來的變化。龍泉村道德評議會成員魏芳介紹：“我們用土話講大道理，評選‘文明家庭’‘好婆婆’‘好兒媳’，讓文明新風(fēng)深入人心?！?/p>
永登縣以各村新時代文明實(shí)踐站為載體，深入推進(jìn)“十破十立·移風(fēng)易俗”十大行動，逐村修訂村規(guī)民約，將“彩禮限高”“白事從簡”寫入其中，通過“周四說事”“大東說事”等形式，推進(jìn)村規(guī)民約家喻戶曉、人人皆知。同時，構(gòu)建“線上+線下+典型”三維宣傳矩陣，大力弘揚(yáng)簡約適度、文明健康的婚嫁新風(fēng)，發(fā)布《“禮”所不能及》等新媒體作品8個，以小品、快板等形式組織開展宣傳活動180余場次，選樹“文明家庭”50戶，用身邊事教育身邊人。依托“道德講堂”、文化活動室等陣地，永登縣大力開展廣場舞大賽、社火展演、移風(fēng)易俗宣講等活動60余場次，共計(jì)發(fā)放宣傳單3000余張，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（農(nóng)民日報全媒體記者 魯明 周桐）
