今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗圖牧吉鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建引領(lǐng)為抓手，深化“綜治+12345+公安”多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新推出“三融三化”工作法，將黨建引領(lǐng)與基層治理有機(jī)統(tǒng)一。
機(jī)制融合，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)治理矩陣。組織架構(gòu)立體化。建立“鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌+綜治中心調(diào)度+嘎查（社區(qū)）執(zhí)行”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，由鎮(zhèn)黨委書記牽頭，整合司法所、派出所、婦聯(lián)、民政等部門資源，組建“1+N”聯(lián)合調(diào)解專班。發(fā)揮自治區(qū)銀牌調(diào)解員、興安盟金牌調(diào)解員示范引領(lǐng)作用，打造集法律咨詢、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)于一體的一站式服務(wù)平臺(tái)。專班累計(jì)化解土地邊界、婚姻家庭等復(fù)雜糾紛48起。排查化解網(wǎng)格化。創(chuàng)新“網(wǎng)格+警格+調(diào)解格”三格融合機(jī)制，將全鎮(zhèn)劃分為8個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員、民警、調(diào)解員三人小組，實(shí)行日巡查、周研判、月會(huì)商制度。網(wǎng)格員實(shí)時(shí)上報(bào)隱患。針對(duì)山林土地糾紛等復(fù)雜問題，建立“網(wǎng)格初篩—專班研判—部門聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)處置流程，在實(shí)際應(yīng)用中通過“田間調(diào)解+法律釋明+民族政策宣講”三合一模式，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。部門聯(lián)動(dòng)高效化。強(qiáng)化綜治中心樞紐作用，建立定期會(huì)商、聯(lián)合處置機(jī)制。12345熱線受理的群眾訴求，由綜治中心分類梳理后，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。綜治中心 “一站式” 服務(wù)大廳整合矛盾調(diào)解、法律援助、信訪接待等職能，社會(huì)治理效能顯著提升。
服務(wù)融合，打造法潤民心品牌。雙語調(diào)解暢通化。組建蒙漢雙語調(diào)解員隊(duì)伍，在調(diào)解中同步使用國家通用語言和蒙古語釋法說理。多元共治協(xié)同化。創(chuàng)新“3+N”聯(lián)合調(diào)解模式，即“司法所主導(dǎo)+派出所保障+法律顧問指導(dǎo)+N方參與”。在化解土地糾紛時(shí)，聯(lián)動(dòng)自然資源所、經(jīng)管站、綜合執(zhí)法隊(duì)等7方力量，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、政策解讀、情緒疏導(dǎo)等多輪工作，最終達(dá)成一致?；卦L鞏固長效化。實(shí)行跟蹤式回訪機(jī)制，根據(jù)糾紛類型制定差異化回訪計(jì)劃?；卦L時(shí)邀請(qǐng)嘎查村“兩委”成員、德高望重的鄉(xiāng)賢共同參與，通過拉家常、聊近況的方式了解矛盾是否復(fù)發(fā)。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，立即啟動(dòng)二次調(diào)解程序，徹底消除矛盾隱患。
文化融創(chuàng)，培育和而不同理念。法治宣傳浸潤化。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、草原書屋等陣地，開展“法治大集”“炕頭普法”等貼合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際的活動(dòng)。組織法律工作者、志愿者在集市日擺攤設(shè)點(diǎn)，用通俗易懂的語言講解《中華人民共和國民法典》中關(guān)于婚姻家庭、土地承包的內(nèi)容；針對(duì)居住分散的牧戶，采取“入戶走訪+以案釋法”的方式，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)生的真實(shí)案例講解法律法規(guī)。矛盾預(yù)防前置化。建立“家庭—鄰里—嘎查（社區(qū)）”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，通過網(wǎng)格員串門、調(diào)解員嘮嗑、黨員干部結(jié)對(duì)等方式，提前介入婚姻家庭、鄰里關(guān)系等易激化矛盾。針對(duì)農(nóng)忙時(shí)節(jié)土地糾紛多發(fā)問題，每年春耕前組織“田間地頭調(diào)解會(huì)”，現(xiàn)場(chǎng)劃定邊界、明確權(quán)屬。開展“法律明白人”培訓(xùn)活動(dòng)，組織“平安建設(shè)”志愿服務(wù)隊(duì)，參與治安巡邏、糾紛調(diào)解等工作。（北疆先鋒網(wǎng)）
