隨著新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新興領(lǐng)域黨建工作成為黨建工作新的廣闊空間和重要陣地。近年來，重慶市江津區(qū)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)的重要論述和重要指示精神，實施新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”集中攻堅行動，健全組織覆蓋、日常服務(wù)、作用發(fā)揮工作體系，推動新就業(yè)群體黨建提質(zhì)增效，切實把新就業(yè)群體緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。
健全覆蓋有效的基層組織體系，提升新就業(yè)群體凝聚力向心力
新就業(yè)群體是城市蓬勃發(fā)展的重要基石，更是基層黨建亟待開拓的新領(lǐng)域。為了讓這些流動的“紅色細(xì)胞”找到堅實的組織依托、凝聚成強(qiáng)大的奮進(jìn)力量，江津區(qū)堅持線上線下聯(lián)動、條線數(shù)據(jù)共享、動態(tài)排查更新，用好工商登記等既有信息，構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動＋網(wǎng)格聯(lián)動”全覆蓋排查摸底機(jī)制，核實新業(yè)態(tài)運(yùn)營主體黨組織和黨員情況，累計摸排新就業(yè)群體7000余人。根據(jù)區(qū)域內(nèi)業(yè)態(tài)規(guī)律、群體特點，因地制宜建立實體型、功能型黨組織，有效把新就業(yè)群體中的黨員納入管理，依托行業(yè)主管部門成立行業(yè)黨委5個，在順豐快遞等企業(yè)單建黨組織6個，在社區(qū)設(shè)立流動黨員臨時黨支部15個，納管新就業(yè)群體中的黨員440余名。
編制新興領(lǐng)域黨建工作指引，從組織設(shè)置、組織生活、黨員隊伍建設(shè)等6個方面細(xì)化32條指導(dǎo)措施，推動黨組織規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用。探索建立黨務(wù)工作者人才庫，全覆蓋集中培訓(xùn)新興領(lǐng)域黨組織書記、黨務(wù)工作者457人次，建立書記結(jié)對、組團(tuán)幫帶等賦能機(jī)制，確保新就業(yè)群體黨建有人管、管得好。同時，健全黨建帶群建工作機(jī)制，向“三有”非公有制企業(yè)和社會組織選派黨建工作指導(dǎo)員，推動成立群團(tuán)組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。
完善靶向有力的關(guān)愛服務(wù)體系，提升新就業(yè)群體獲得感幸福感
近年來，江津區(qū)按照“15分鐘可達(dá)、24小時在線”標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)內(nèi)街道社區(qū)黨群服務(wù)陣地進(jìn)行升級改造，新建區(qū)級綜合性新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，指導(dǎo)鎮(zhèn)街打造嵌入式新就業(yè)群體服務(wù)站點63個，為新就業(yè)群體提供貼心便捷服務(wù)。大力推進(jìn)“友好小區(qū)”“友好街區(qū)”建設(shè)，在有條件的居民小區(qū)、商圈樓宇打造“津新驛站”“友好商戶”“小哥食堂”“司機(jī)之家”等功能場所187處，配齊配全冰箱、飲水機(jī)、微波爐等常用設(shè)施和雨具、醫(yī)藥箱、維修工具等應(yīng)急物資，讓暖新服務(wù)更加可感可及。
除了硬件設(shè)施的改善，江津區(qū)還高度重視為新就業(yè)群體提供權(quán)益保障服務(wù)。實施“慰問暖心”“法援安心”等行動，聯(lián)動行業(yè)主管部門黨組織、群團(tuán)組織整合資源力量，免費(fèi)為新就業(yè)群體提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律援助、心理咨詢等服務(wù)，全周期關(guān)愛保障新就業(yè)群體合法權(quán)益和身心健康。依托江津12345熱線常態(tài)化收集權(quán)益維護(hù)、行業(yè)治理等方面的訴求，常態(tài)化開展微心愿征集活動，把各類訴求的解決與“141”基層智治體系的問題發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制銜接起來，采取部門領(lǐng)題、清單管理、組團(tuán)服務(wù)等方式，閉環(huán)解決新就業(yè)群體問題，為遇到困難的新就業(yè)群體提供緊急救助，讓他們在工作中更有安全感、更有保障。
建立奮發(fā)有為的作用發(fā)揮體系，提升新就業(yè)群體參與度認(rèn)同度
新就業(yè)群體每天穿梭于城市的大街小巷，對城市的每一個角落都了如指掌，這使他們成為基層治理的“天然哨兵”和“得力助手”。江津區(qū)創(chuàng)新“黨建＋治理”模式，積極引導(dǎo)新就業(yè)群體參與基層治理，推動他們從“服務(wù)對象”華麗轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砘锇椤?。面向快遞員、外賣配送員等選聘兼職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員等64名，完善“積分累計、實物兌換”正向激勵模式，健全問題發(fā)現(xiàn)—處置—反饋—激勵閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)新就業(yè)群體依托“小哥來了”“渝新拍”等協(xié)助化解社區(qū)實際問題109件。在社區(qū)、網(wǎng)格開發(fā)政策宣傳員、民情收集員、行風(fēng)監(jiān)督員等志愿服務(wù)崗位，采取自愿報名、自愿選崗方式進(jìn)行匹配，以網(wǎng)約配送員、快遞小哥等人員中的黨員為骨干組建志愿服務(wù)隊6支，開展“隨手拍”“隨手清”“隨手勸”等微公益行動，累計參與志愿服務(wù)1500余人次，幫助群眾解決困難800余個。開展“最美快遞員”“最美貨車司機(jī)”等評選活動，依托“江津融媒”“江津微黨建”等新媒體展播先進(jìn)典型事跡，切實提高新就業(yè)群體社會認(rèn)同感。
如何將新就業(yè)群體納入黨建范圍、實現(xiàn)黨建全覆蓋，是新時代新征程黨建領(lǐng)域的新課題。下一步，江津區(qū)將著力健全黨的組織體系，著力強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)管理，著力完善黨建工作體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力，引導(dǎo)新興領(lǐng)域各類組織和群體在加強(qiáng)社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動高質(zhì)量發(fā)展中積極發(fā)揮作用。（七一網(wǎng)）
