初冬，陽光灑在煥然一新的山東省桓臺縣海翔嘉園小區(qū)步道上。在5號樓前，幾位居民正圍坐在剛安裝好的休閑長椅上，一邊曬太陽一邊聊著家常?！耙郧皹堑罒魤牧恕⑺苈┧疀]人管，現(xiàn)在不一樣了——社區(qū)黨組織牽頭召開議事會，把問題擺到桌面上，達成共識后大伙出錢出力，事情辦得又快又好！”居民李芳感慨地說。
這樣的變化，源于桓臺縣近些年來推行的“眾議眾籌”工作法。針對城市社區(qū)基礎設施老化、居民參與不足等治理難題，桓臺縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推行“眾議眾籌”工作法，以黨組織為紐帶，發(fā)動群眾共商共籌共解，蹚出了一條高效率、可持續(xù)的城市社區(qū)治理新路子。
網格黨支部領辦治理項目
城市社區(qū)不同于農村熟人社會，居民彼此陌生、歸屬感弱，往往“事不關己、高高掛起”。如何打破這一僵局？桓臺縣的答案是把黨組織建在網格上，讓黨員站出來、沉下去。
在少海街道錦秋社區(qū)印刷廠宿舍，因電力線路老化，夏季用電高峰期，小區(qū)經常成片停電。居民多次反映無果，物業(yè)也束手無策。今年5月，錦秋社區(qū)將小區(qū)電力改造作為“眾議眾籌”項目，網格黨支部書記宗荷艷主動召集小區(qū)黨員、紅色樓長和熱心業(yè)主開會?！拔覀兿让迕繎粼敢獬龆嗌馘X，再聯(lián)系供電部門評估改造方案?！痹谒膸酉?，短短兩周內，118戶居民全部同意出資，加上社區(qū)協(xié)調的政策獎補資金，項目迅速落地。如今，印刷廠宿舍不僅用電穩(wěn)定，還加裝了智能電表，徹底告別了“用電焦慮”。
這是小區(qū)領辦“眾議眾籌”項目的生動實踐，這樣的故事在桓臺并不少見。目前，全縣優(yōu)化142個網格黨支部設置，由社區(qū)工作者任書記，退休干部、在職黨員、物業(yè)負責人、業(yè)委會成員擔任副書記，同步配備紅色樓長、紅色單元長。他們亮身份、明承諾、認領公共事務，帶頭發(fā)起小區(qū)改造，從環(huán)境衛(wèi)生整治到停車位規(guī)劃，從電梯維修到綠化帶改造，“眾議眾籌”項目覆蓋了社區(qū)生活的方方面面。
“三公開”提升監(jiān)管力度
“眾議眾籌”不是簡單收錢辦事，而是全過程民主協(xié)商、透明運作。2024年9月，桓臺縣出臺《關于推行“黨建引領、眾議眾籌”共建共治共享治理模式的實施方案》，明確“分析選題—確定方案—推動實施—驗收成果”四步流程，讓“眾議眾籌”有章可循、有據可依。
商城社區(qū)商城小區(qū)暖氣管道銹蝕、跑冒滴漏嚴重，一到冬天屋里的溫度始終上不來，嚴重影響了居民日常生活。10月16日，社區(qū)黨委組織居民召開“小板凳議事會”，在網格黨支部副書記吳勇的協(xié)調下，大家達成共識，居民眾籌資金更換暖氣管道，欠缺部分由社區(qū)公共收益補貼。施工期間，由退休教師、老黨員組成的監(jiān)管小組每日巡查，確保質量。項目竣工后，不少居民表示，“這事辦到了我們心坎上！”
為保障公平透明，桓臺縣全面推行“三公開”制度——方案公開、資金公開、進度公開。所有項目在社區(qū)公示欄、網格微信群同步發(fā)布，居民可隨時監(jiān)督。2024年以來，全縣355個項目均由居民監(jiān)管小組全程跟進，確保每一分錢都花在刀刃上。
眾籌項目并非“一刀切”，而是分類施策：對自來水管破裂等迫切需求，優(yōu)先全體居民眾籌；對健身器材更新、綠化提升等輕量影響類，采取“政策獎補+居民自籌”；對文化墻建設、鄰里驛站打造等品質提升類，則引入公益資源兜底。這種精準滴灌式治理，真正實現(xiàn)了微投入、大效益。
信用激勵提振參與熱情
如何讓“眾議眾籌”不止于一時熱情，形成良性循環(huán)？桓臺縣打出“信用激勵+資源盤活+項目驅動”組合拳。
在信用體系建設方面，桓臺將“眾議眾籌”納入“信用桓臺”應用場景。居民參與議事、捐款捐物、志愿服務等均可獲得信用積分，兌換水電氣暖繳費優(yōu)惠、家政服務等福利。截至目前，已有560余名居民因帶頭參與“眾議眾籌”信用評級而享受補貼。東岳國際小區(qū)星級樓長孫茂水因帶頭發(fā)起梯控加裝項目，不僅獲得表彰，還被聘為社區(qū)治理顧問，他自豪地說：“付出被看見、被尊重，這讓我感到很光榮！”
推行“眾議眾籌+公益市場”模式，社區(qū)積極盤活閑置空間，引進各類市場主體，讓群眾在家門口、樓底下享受更多優(yōu)質服務的同時，將第三方經營收益按一定比例注入社區(qū)慈善基金，為“眾議眾籌”提供了穩(wěn)定的“造血”功能。
此外，每個網格都有“年度攻堅項目”。社區(qū)掛圖作戰(zhàn)、定期調度，確?！案窀裼许椖俊⑹率掠兄洹?。6月10日，桓臺舉辦了首屆“黨建引領、眾議眾籌”網格攻堅項目擂臺賽，15個“紅旗網格”、50名“優(yōu)秀網格員”、200名樓長單元長得到表揚，極大提振了黨員群眾的積極性。
眼下，桓臺縣正將“眾議眾籌”經驗向更多領域延伸——從樓道照明到飛線治理，從路面維修到文化營造，一個個微項目如星星之火，點燃了社區(qū)共治共享的新圖景?！啊娮h眾籌’不是簡單籌錢，而是籌心、籌智、籌力?！被概_縣委組織部副部長崔倩表示，“這讓群眾從旁觀者變?yōu)闆Q策者、監(jiān)督者，推動構建起人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理共同體?！保ū緢笸ㄓ崋T 王碩 王震）
