勝利街村屬于北京市延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)的城中村之一，常住人口老齡化嚴(yán)重，外賣小哥、快遞員等流動人口較多，占道經(jīng)營和無照游商等問題時有發(fā)生，精細(xì)化治理面臨較大挑戰(zhàn)。村黨支部立足實(shí)際，打造“黨建領(lǐng)航·勝治先鋒”黨建品牌，以黨建引領(lǐng)為根本、提升治理效能為目標(biāo)，推動黨組織成為基層治理的“主心骨”，黨員干部成為服務(wù)群眾的“排頭兵”，通過創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、凝聚合力，構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享新格局。
打造“鄰聚力”工程，凝聚自治合力。村黨支部堅(jiān)持“基層治理的根基在群眾”理念，以“鄰聚力”工程為抓手，推動村民從“治理旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾螀⑴c者”。健全網(wǎng)格化志愿服務(wù)管理體系，以村民為主體組建“小巷管家”志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者作用，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事。依托“村干部+黨員中心戶+租賃戶”形成鄰里互助小組，開展代繳水電費(fèi)、代買生活用品、送藥上門等活動，既加強(qiáng)了對村內(nèi)特殊群體的關(guān)懷保障，也助力流動人口快速融入村落生活，營造了鄰里守望、和諧共融的治理氛圍。設(shè)立“胡同議事角”，及時收集村民意見建議，圍繞房屋租賃規(guī)范、胡同環(huán)境整治等議題共商對策，針對流動人口租賃房屋管理難問題，探索制定《勝利街村自建房出租管理工作細(xì)則》，房東黨員帶頭整改房屋安全隱患、張貼房屋租賃情況、報備租客身份，同時引導(dǎo)村民簽訂《租賃房屋安全承諾書》，明確10余項(xiàng)責(zé)任，加強(qiáng)村民自我管理、自我監(jiān)督意識。
織密平安經(jīng)緯網(wǎng)，筑牢安全防線。針對城中村人員流動大帶來的安全隱患，村黨支部在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，組建以黨員為主的“八大員”巡邏隊(duì)（八大員指：村級調(diào)解員、治安員、巡查員、保潔員、安全員、信息宣傳員、民政社保員、消防員），開展流動人口管理、安全隱患排查等工作，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的平安治理體系。作為延慶鎮(zhèn)平安建設(shè)“1348”工作法的試點(diǎn)村，將黨員先鋒崗與基層平安建設(shè)工作站有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合延慶公安分局、區(qū)消防支隊(duì)和鎮(zhèn)政府三大骨干力量，形成矛盾調(diào)解、宣傳勸導(dǎo)、綜合治理和聯(lián)動響應(yīng)四大機(jī)制。村黨支部堅(jiān)持“數(shù)據(jù)互通、多部門聯(lián)動”機(jī)制，“一題一議、一點(diǎn)一策”建立重點(diǎn)問題臺賬，精準(zhǔn)解決了反詐宣傳、違規(guī)短租、私拉電線等安全隱患，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自建房問題排查、門店安全隱患整改、流動人口登記全覆蓋。村黨支部錨定“小事不出村、糾紛不升級”的目標(biāo)，搭建矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)用好巡邏隊(duì)伍，隊(duì)員各司其職、密切配合，定期通過村民聯(lián)席會議匯總問題并推動解決，形成“小事即時議、大事專題議、難事聯(lián)動議”的矛盾化解機(jī)制，形成“胡同一家親”的和諧氛圍。
當(dāng)好民生微管家，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。村黨支部堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，將精細(xì)化的民生服務(wù)與深入人心的文化建設(shè)相結(jié)合。聚焦“一老一小”“流動人口”等重點(diǎn)群體需求，村黨支部成立“黨員志愿服務(wù)隊(duì)”，將服務(wù)送到群眾“家門口”。聯(lián)合區(qū)醫(yī)院、儒林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展“銀齡關(guān)愛”行動，為行動不便老人提供血壓測量、用藥指導(dǎo)等上門義診。同步推進(jìn)流動群體服務(wù)，聯(lián)動沿街商家在村口胡同設(shè)立“外賣小哥驛站”，為戶外勞動者提供飲用水、休息座位、基礎(chǔ)藥品等，讓流動人口感受到組織關(guān)懷和社會溫暖。依托村落歷史文化底蘊(yùn)，以文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)為抓手，利用老胡同的墻面繪制優(yōu)良家風(fēng)、村規(guī)民約等內(nèi)容，打造“文化長廊”，助力村級治理；結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn)組織“鄰里節(jié)”“公益捐款”等活動，吸引本地村民、流動人口共同參與，喚醒村落文化認(rèn)同，促進(jìn)新老居民融合共生。
下一步，延慶區(qū)延慶鎮(zhèn)勝利街村黨支部將繼續(xù)深化“黨建領(lǐng)航·勝治先鋒”黨建品牌，以黨建為魂、以民心為向，不斷擦亮品牌底色、做實(shí)服務(wù)成色，持續(xù)完善“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民主責(zé)、多方參與”的治理體系，讓基層治理更有力量，讓群眾生活更有溫度。（北京組工網(wǎng)）
