市委組織部聯(lián)合政法委、農業(yè)農村局等12個部門，以“黨建+專業(yè)服務”模式，精選1400余名政治素質硬、業(yè)務能力強的骨干組建“難事顧問團”
針對跨村（社區(qū)）、跨部門的復雜矛盾，推行集體會診、聯(lián)合督辦機制，由顧問團牽頭，召集各部門召開聯(lián)席會議，形成“一案一策”
“多虧顧問團幫忙，拖了6年的宅基地糾紛終于解決了！”近日，廣西河池市東蘭縣武篆鎮(zhèn)村民韋大明握著“難事顧問團”成員的手連連道謝。原來，韋大明與鄰居因宅基地地界限爭執(zhí)多年，鎮(zhèn)矛盾調解顧問團通過實地勘測、查閱檔案，僅用兩周便厘清權屬，促成雙方和解。
河池市位于桂西北大石山區(qū)，是多民族聚居區(qū)，生活著壯、漢、瑤等47個民族，少數(shù)民族人口占總人口的85.6%。特殊的自然地理與多民族人文環(huán)境交織，使基層治理長期面臨政策落地難、歷史積案多、跨區(qū)域協(xié)調不暢等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。近些年來，針對這些治理難題，河池市創(chuàng)新組建136個“難事顧問團”，整合政策、法律、技術等專業(yè)力量，建立“群眾點單、支部派單、顧問辦單、社會評單”閉環(huán)機制，累計破解產業(yè)發(fā)展、矛盾調解、民生服務等難題1850余件。
分類設團 按需組隊
建強攻堅智囊團
“以前村里發(fā)展水果筍產業(yè)，技術跟不上、銷路打不開，急得團團轉?，F(xiàn)在顧問團一來，不僅帶來了種植專家，還幫我們對接了電商平臺?！蓖B片的水果甜竹林，天峨縣向陽鎮(zhèn)燕來村黨總支書記龍永祥感慨。
面對地域廣、矛盾雜、資源散等治理難點，市委組織部聯(lián)合政法委、農業(yè)農村局等12個部門，以“黨建+專業(yè)服務”模式，精選1400余名政治素質硬、業(yè)務能力強的骨干組建“難事顧問團”。按照“分類設團、按需組隊”原則，設立政策法規(guī)、產業(yè)發(fā)展、矛盾調解等6個專業(yè)顧問團，涵蓋農業(yè)技術、法律維權、工程建設等136個細分領域，實現(xiàn)群眾有需求，顧問有回應。
為確保顧問團沉下去、真辦事，該市建立三級聯(lián)動管理機制，市級統(tǒng)籌政策資源和專家?guī)?，縣級根據區(qū)域特點制定服務清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動態(tài)收集群眾需求。通過線上、線下平臺，每月5日、20日固定開展“顧問服務日”活動，在農貿市場、客運站等人員密集區(qū)設立流動服務站，讓群眾家門口就能找到顧問、解決難題。
“一案一策”破題
打通治理中梗阻
近日，河池市宜州區(qū)龍頭鄉(xiāng)“硬核調解隊”運用“法理情三維調解法”化解一起歷時半年、牽涉52畝林地的棘手糾紛，還成功調解了另外兩起土地權屬糾紛，贏得群眾點贊。
該市依托多元調解、網格排查機制，推動政法顧問團下沉一線化解糾紛。針對跨村（社區(qū)）、跨部門的復雜矛盾，推行集體會診、聯(lián)合督辦機制，由顧問團牽頭，召集自然資源、司法等部門召開聯(lián)席會議，形成“一案一策”解決方案，確保小事不出村、大事不出縣。
在產業(yè)發(fā)展領域，顧問團創(chuàng)新“技術包辦+產銷對接”服務模式。環(huán)江毛南族自治縣聚焦桑蠶產業(yè)，組織農業(yè)專家“一對一”指導農戶改良蠶種，聯(lián)合電商顧問培訓直播帶貨，帶動全縣蠶農增收。羅城仫佬族自治縣針對春耕灌溉難題，由水利顧問現(xiàn)場規(guī)劃建設滴灌系統(tǒng)，協(xié)調資金解決百畝農田用水難。
對歷史遺留問題和信訪積案，實行專人包案、跟蹤問效。南丹縣大廠鎮(zhèn)某礦區(qū)因征地補償引發(fā)的信訪積案，由政策法規(guī)團成員包案負責，歷時3個月走訪200余戶群眾，最終促成企業(yè)與村民達成補償協(xié)議。3年來，顧問團累計化解信訪積案16件，推動政策有效落地“最后一公里”。
創(chuàng)新“雙向評價”機制
激活治理新動能
“社區(qū)老人多，就醫(yī)、辦事不方便，社區(qū)黨支部與臨近的衛(wèi)生院、醫(yī)院黨組織聯(lián)合開展主題黨日活動，醫(yī)生定期上門義診，太貼心了！”金城江區(qū)中山社區(qū)居民鐘積生說，顧問團與村（社區(qū)）兩委、駐村工作隊聯(lián)動，開展“微心愿”征集活動，為群眾辦了很多好事實事。
為激發(fā)群眾參與治理的積極性，顧問團創(chuàng)新“雙向評價”機制，群眾通過掃碼、現(xiàn)場評議等方式對服務滿意度打分，評價結果與顧問團成員的年度考核、評優(yōu)評先掛鉤。同時，開設“顧問講堂”，組織成員每月開展政策宣講、技能培訓，去年以來累計舉辦培訓班2300多場，發(fā)放政策手冊2.7萬份，讓群眾從旁觀者變?yōu)閰⑴c者。
如今，行走在河池的鄉(xiāng)村社區(qū)，產業(yè)基地里有顧問團指導生產的身影，矛盾調解室里有耐心釋法的聲音，便民服務站里有熱情服務的笑容……“難事顧問團”已成為基層黨建的新名片、群眾信賴的貼心人。（本報通訊員 余樂飛）
