清晨，浙江溫州市洞頭區(qū)東沙漁港，浙洞漁01497船的桅桿上，一面印著“海霞先鋒船”的紅旗迎風(fēng)招展。
“我們現(xiàn)在是‘海上哨兵’，既要安全生產(chǎn)，也要協(xié)助排查走私、化解糾紛。”船長(zhǎng)林忠民說(shuō)。這名有著37年航齡的老漁民，還是洞頭區(qū)海上黨支部的流動(dòng)黨員。
洞頭區(qū)是一座由302個(gè)島嶼組成的“海上花園”。面對(duì)2862平方公里海域上1237艘漁船、5230名漁民的管理服務(wù)需求，洞頭區(qū)將黨建工作從陸地延伸至海上，以“海霞紅”黨建品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新打造“海上楓橋”新模式。其構(gòu)建的“海上黨支部+海上民兵連”機(jī)制，將670艘漁船納入11個(gè)“海上紅網(wǎng)格”，依托三大國(guó)家級(jí)漁港建立海上黨群服務(wù)中心。
“多虧了海上黨小組調(diào)解，我們和其他漁船的糾紛當(dāng)天就解決了！”“船老大”汪秀先說(shuō)。
這得益于洞頭區(qū)構(gòu)建的多元矛盾糾紛化解體系。近年來(lái)，洞頭區(qū)打造全省首家鄉(xiāng)級(jí)海漁事調(diào)處中心，依托“海霞先鋒船”，推行“海上一線調(diào)、歸港專門調(diào)”等訴調(diào)模式，培育“海霞媽媽”“東海漁嫂”等14個(gè)調(diào)解工作室，調(diào)解成功率達(dá)99%，海區(qū)矛盾糾紛數(shù)逐年下降。
黨建聯(lián)動(dòng)打通了海上救援“最后一海里”。在洞頭區(qū)溢香警企共建水上救援中心，負(fù)責(zé)人楊森權(quán)仔細(xì)清點(diǎn)救援裝備：“我們實(shí)行‘三聯(lián)’機(jī)制，一旦有險(xiǎn)情，110指揮中心‘一鍵派單’，20艘救援船、50名隊(duì)員隨時(shí)出動(dòng)?！睋?jù)悉，2023年以來(lái)，該中心已參與處置險(xiǎn)情47次，成功救助62人。
洞頭區(qū)還組織黨員干部、漁民黨員、民兵骨干擔(dān)任“紅色議事員”，定期開展“帆間夜話”“灘頭懇談”，帶動(dòng)漁民群眾參與海上治理、集體經(jīng)濟(jì)、村莊發(fā)展等事務(wù)，打造“海霞說(shuō)事”開放式黨群議事平臺(tái)。
不久前，漁民老林僅用5分鐘，就在“浙里辦”小程序上完成了電子捕撈許可證的申領(lǐng)。碼頭上，老林從黨員代辦員手中接過(guò)船員證書，黝黑的臉上蕩開了笑容：“證書直接送到碼頭，咱出海再也不用怕因?yàn)檗k證耽誤工期了！”
借助“漁小二”自助辦證系統(tǒng)，漁民一刷身份證即可辦理4類證書，辦件時(shí)限縮短一半以上。為了讓漁民們能夠“辦事不上島、一次不用跑”，黨支部代辦服務(wù)隊(duì)匯集漁船經(jīng)營(yíng)、登記、辦證等事項(xiàng)以及行政審批外事項(xiàng)。目前，全區(qū)共有黨員代辦員33名，已代辦各類事項(xiàng)3959件，辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%。
黨建引領(lǐng)的落腳點(diǎn)，是讓群眾共享發(fā)展成果。大黃魚產(chǎn)業(yè)是洞頭黨建引領(lǐng)共富的“金名片”。洞頭區(qū)依托龍頭企業(yè)，推動(dòng)組團(tuán)發(fā)展，相繼建成聲波漁場(chǎng)、智能漁城，打造“黃魚宴”、垂釣體驗(yàn)、伴手禮等旅游產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。如今，這里定向提供就業(yè)崗位近400個(gè)，帶動(dòng)800余人就業(yè)，漁農(nóng)戶年均增收6.5萬(wàn)元，生態(tài)大黃魚養(yǎng)殖年產(chǎn)值突破2.3億元，游客接待量同比上升25%，走出一條“海上黨建領(lǐng)跑漁旅雙贏”的新路徑。
（本報(bào)記者 王軒堯 陸?。?/span>
