12月的一天，一大早，寧夏銀川市月牙湖鄉(xiāng)海陶南村駐村第一書記張樂，就趕赴村民陳月龍家中，幫助他解決申請(qǐng)低保、公益性崗位事宜。這一抹身影今年內(nèi)已經(jīng)10余次出現(xiàn)在陳月龍家。2023年7月，張樂由銀川市住房公積金管理中心派駐陶南村擔(dān)任駐村第一書記，在駐村幫扶過程中，他懷揣對(duì)鄉(xiāng)村的憧憬和對(duì)幫扶工作的熱忱，投身這片充滿希望的土地，扎根基層、服務(wù)群眾。
近些年來，銀川市堅(jiān)持把駐村幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手，通過建強(qiáng)責(zé)任體系、精準(zhǔn)選派管理、辦好民生實(shí)事，推動(dòng)新一輪駐村干部拿穩(wěn)接力棒、干出新成績(jī)。
強(qiáng)化四級(jí)體系
壓實(shí)責(zé)任鏈條
“在家門口就能上班，每月工資穩(wěn)定，還能照顧家里！”永寧縣楊和鎮(zhèn)楊和村村民的期盼，正隨著一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地逐步實(shí)現(xiàn)。這些項(xiàng)目離不開駐村第一書記李政達(dá)的大力推動(dòng)。作為銀川市發(fā)改委選派的駐村干部，李政達(dá)駐村后利用資源優(yōu)勢(shì)，為楊和村引來酒店用品生產(chǎn)線等項(xiàng)目，不但為群眾提供了大量就業(yè)崗位，也為楊和鎮(zhèn)豐富了特色產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
銀川市建立“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭協(xié)調(diào)、派出單位聯(lián)動(dòng)支持、縣鄉(xiāng)黨委日常監(jiān)管”的四級(jí)責(zé)任體系，形成壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)閉環(huán)落實(shí)的工作格局。市委主要領(lǐng)導(dǎo)定期一線督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)破解資源統(tǒng)籌等難題。市縣組織部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立定期會(huì)商機(jī)制，制定重點(diǎn)任務(wù)清單、履職負(fù)面清單及駐村幫扶工作指引，跟蹤掌握選派干部履職情況。派出單位落實(shí)“捆綁”責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每半年蹲點(diǎn)調(diào)研，與駐村干部、村“兩委”共商發(fā)展短板，幫助科學(xué)制定任期目標(biāo)和年度計(jì)劃，助力解決實(shí)際困難。今年以來，派出單位累計(jì)到村調(diào)研1220人次，投入和協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金1.33億元，策劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目176個(gè)，形成“干部駐村抓、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)幫、單位強(qiáng)力推”的生動(dòng)局面。
強(qiáng)化精準(zhǔn)選派
推動(dòng)人崗匹配
“先摸清村子的痛點(diǎn)，再匹配干部的長(zhǎng)處，絕不讓幫扶力量‘大水漫灌’?！便y川市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)就業(yè)幫扶任務(wù)重的永寧縣，選派市人社局幫扶，幫助移民群眾拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)增收；針對(duì)歷史遺留和信訪矛盾較多的村，選派市公安局幫扶，助推解決矛盾糾紛；針對(duì)紅色美麗村莊選派市文旅局幫扶，深挖紅色資源，打造黨員干部教育基地，紅色美麗村莊建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
今年6月，新一輪駐村幫扶工作啟動(dòng)以來，銀川市堅(jiān)持“按需派將、精準(zhǔn)匹配”，全面開展“需求普查”，按照“先定村、再定人”原則，綜合考量村莊發(fā)展需要和單位資源特點(diǎn)，結(jié)合干部年齡、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，通過“科學(xué)研判取消一批、征求意見留任一批、按需匹配新派一批、跨村調(diào)整交流一批”，推動(dòng)幫扶力量更加集中。組織部門加強(qiáng)前置審核，對(duì)鄉(xiāng)村振興任務(wù)較輕的五星級(jí)村不再選派，調(diào)整38名不符合任職條件人選，留任61名表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾認(rèn)可的干部，為部分軟弱渙散村、人口大村、治理復(fù)雜村增派力量，尤其對(duì)個(gè)別重點(diǎn)村精準(zhǔn)匹配農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、公安、法檢等單位對(duì)口幫扶。新一輪共向205個(gè)村選派駐村工作隊(duì)86個(gè)、駐村干部377人，平均年齡44.8歲，其中留任干部占比37.4%，具有涉農(nóng)專業(yè)和鎮(zhèn)村工作經(jīng)歷干部占比60.5%，實(shí)現(xiàn)移民村（社區(qū)）、脫貧村等全覆蓋。
強(qiáng)化嚴(yán)管厚愛
提高履職水平
今年7月，新任駐村干部高寶光滿懷熱情地來到西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)昊苑村，面對(duì)這個(gè)坐擁萬畝葡萄園和21座酒莊的“超億元村”，感到了前所未有的本領(lǐng)恐慌。他的困境組織看在眼里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間將在昊苑村留任的第一書記蔡暢指派為他的幫帶導(dǎo)師，帶著高寶光一遍遍走酒莊、入農(nóng)戶，手把手講授“葡萄酒+文旅”的融合密碼。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，高寶光迅速熟悉了村情民情，如今已經(jīng)能夠獨(dú)當(dāng)一面。
銀川市健全組織部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主責(zé)、派出單位協(xié)同的管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行駐村例會(huì)、工作日志、考勤請(qǐng)假、季度考核等制度，將熟悉村情、作用發(fā)揮、群眾評(píng)價(jià)等與個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，科學(xué)評(píng)價(jià)駐村干部。注重能力提升，選派前發(fā)放工作指引、政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)等工具書，開展動(dòng)員部署和崗前培訓(xùn)，區(qū)市部門骨干開展實(shí)操指導(dǎo)，鎮(zhèn)村干部分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，組織駐村干部到示范村實(shí)地觀摩幫扶成效，通過“靶向授課+案例教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)”，提升實(shí)戰(zhàn)能力，累計(jì)開展培訓(xùn)7期、輪訓(xùn)843人次。加強(qiáng)督導(dǎo)問效，市縣兩級(jí)開展多輪次全覆蓋調(diào)研，查駐村干部在崗情況、聽工作思路、督進(jìn)度成效、問群眾評(píng)價(jià)，向29個(gè)單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題，對(duì)76名駐村干部及時(shí)提醒談話，調(diào)整9名不勝任人選，確保駐村工作不打折扣。
強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向
提升群眾滿意度
賀蘭縣金貴鎮(zhèn)銀光村第一書記湯鎮(zhèn)瑞來自信訪部門，到村后積極協(xié)助村“兩委”化解土地糾紛等矛盾糾紛百余起，平日里更是承擔(dān)起照料殘障村民日常生活的職責(zé)，用一點(diǎn)一滴的付出，換來了村民與他之間日益深厚的信任，這也成為湯鎮(zhèn)瑞駐村經(jīng)歷中最珍貴的財(cái)富。
堅(jiān)持把群眾滿意度作為衡量駐村工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，銀川市督促駐村干部公開個(gè)人信息及幫扶承諾，主動(dòng)“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，通過廣泛接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)職責(zé)落實(shí)更加到位。組織部門常態(tài)化組織駐村干部定期開展村情調(diào)研、民情走訪活動(dòng)，指導(dǎo)建立“問題、需求、辦結(jié)”三張清單并實(shí)行銷號(hào)管理，推動(dòng)駐村干部在一件件實(shí)事的解決中歷練本領(lǐng)、服務(wù)群眾。新一輪派駐以來，全市377名駐村干部累計(jì)入戶走訪6萬余戶，解決群眾急難愁盼問題2000余個(gè)，對(duì)接提供就業(yè)崗位1160余個(gè)，慰問困難群眾5589人次，積極爭(zhēng)取各類幫扶資金5100余萬元，協(xié)調(diào)落實(shí)靈武市杜家灘村農(nóng)渠修復(fù)和斷頭路建設(shè)、永寧縣望洪鎮(zhèn)西和村設(shè)施溫棚改造等項(xiàng)目145個(gè)，切實(shí)將幫扶成效轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的實(shí)惠，群眾獲得感和滿意度得到顯著提升。（本報(bào)通訊員 銀組軒）
