初冬的傍晚寒意漸濃，夜色下的內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察哈爾右翼后旗白音察干鎮(zhèn)杭寧達(dá)萊社區(qū)黨群服務(wù)中心依然燈火通明、人聲熙攘。辦事大廳里，居民或辦理業(yè)務(wù)，或圍坐交談；舞蹈室內(nèi)，廣場舞愛好者們正隨著音樂節(jié)拍認(rèn)真排練；兒童樂園中，七八個孩子涂鴉、玩玩具、滑滑梯，歡笑不斷。
“活動有地方，吃飯有食堂，看病有診所，遇事能商量……現(xiàn)在的黨群服務(wù)中心不再只是單一的活動點，更像一個功能齊全的生活圈?！闭谂啪殢V場舞的王奶奶笑著說，“我們平時沒事也愿意過來坐坐，這兒熱鬧、貼心。”
近年來，烏蘭察布市將推動黨群服務(wù)中心“脫虛向?qū)崱弊鳛榕Ψ较?，深入實施嘎查村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心優(yōu)化提升行動，通過優(yōu)化布局空間、強(qiáng)化功能提升、改進(jìn)運(yùn)行機(jī)制、夯實基礎(chǔ)保障，全力解決黨群服務(wù)中心重建輕管、辦事不便、服務(wù)不精、利用率不高等問題，系統(tǒng)提升黨群服務(wù)陣地使用效能，夯實黨建引領(lǐng)基層治理實體支撐。
筑牢基層治理“橋頭堡”
不久前，一場關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神的宣講在烏蘭察布市集寧區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)李長慶村黨群服務(wù)中心舉辦，來自烏蘭察布市“理論學(xué)習(xí)輕騎兵”示范宣講團(tuán)的成員以通俗易懂的語言，把黨的聲音傳遞到群眾身邊。這樣的宣講活動在烏蘭察布市各黨群服務(wù)中心已成常態(tài)。
黨群服務(wù)中心建設(shè)的重點不在于建筑是否“高大上”，而在于管理是否“嚴(yán)實效”，服務(wù)是否“精細(xì)新”。今年以來，烏蘭察布市從思想政治引領(lǐng)、黨員教育管理、資源力量整合入手，不斷增強(qiáng)黨群服務(wù)中心的組織力和凝聚力。
烏蘭察布市始終把組織聚合化、管理規(guī)范化作為核心抓手，讓黨群服務(wù)中心成為黨建引領(lǐng)的“主陣地”。增強(qiáng)政治功能，將黨員學(xué)習(xí)教育作為政治功能提升的核心，設(shè)立黨員共享活動室，精心打造“集中、流動、網(wǎng)絡(luò)、實境”四大課堂，將黨員集中教育培訓(xùn)、上門送學(xué)助學(xué)、參觀紅色教育基地等多種形式融入常態(tài)化學(xué)習(xí)體系，把黨群服務(wù)中心打造成黨的創(chuàng)新理論一線學(xué)習(xí)課堂。完善服務(wù)功能，針對流動黨員管理難題，設(shè)置流動黨員報到點，配備專屬聯(lián)絡(luò)員，發(fā)放《流動黨員教育管理服務(wù)指南》，確保流動黨員高效納管。提升治理功能，找準(zhǔn)各類黨員群體作用發(fā)揮的著力點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全方位參與志愿服務(wù)、基層治理；全面挖掘社區(qū)能人、新就業(yè)群體等人員的特長，分類組建“綠色北疆”“銀發(fā)調(diào)解”“鄰里小哥”“三戶三長”等志愿服務(wù)隊，協(xié)助推動社區(qū)精細(xì)化治理水平持續(xù)提升。今年以來，市縣兩級1802個黨組織、3.2萬余名黨員聯(lián)合社區(qū)開展主題黨日活動670次，召開黨建工作座談會487次，參與社區(qū)志愿服務(wù)1.6萬余人次，將黨群服務(wù)陣地的橋梁紐帶作用融入基層治理各個環(huán)節(jié)。
打造精準(zhǔn)服務(wù)“暖心港”
走進(jìn)集寧區(qū)前進(jìn)路街道宏偉社區(qū)黨群服務(wù)中心，立冬包餃子活動、法律咨詢講座、健康義診服務(wù)……活動室的每周安排一覽表映入眼簾?！拔覀兲崆耙恢馨l(fā)布活動預(yù)告，轄區(qū)群眾掃碼就可以在手機(jī)上預(yù)約參加，活動結(jié)束后還可以提意見?！鄙鐓^(qū)黨總支書記閆靜說。
這一幕正是烏蘭察布市各黨群服務(wù)中心奮力提升服務(wù)效能的一個縮影。針對以往黨群服務(wù)中心精準(zhǔn)化供給與多元化拓展不匹配的問題，烏蘭察布市從滿足居民需求、化解矛盾糾紛、打造服務(wù)場景三方面發(fā)力，推進(jìn)黨群服務(wù)中心提檔升級。
全市各黨群服務(wù)中心通過公開公示欄、小區(qū)板凳會、涼亭議事會等廣泛征求群眾意見，深入挖掘轄區(qū)資源優(yōu)勢，整合多方力量，構(gòu)建起全方位、多層次的服務(wù)矩陣。針對居民反映的矛盾糾紛、各類難點痛點，科學(xué)劃分為歷史遺留、急難愁盼、細(xì)微小事3個類別，采取三級黨組織書記、街道黨工委書記逐級見面、逐級解決形式，面對面、點對點解難題，做到“小事不出小區(qū)、要事不出社區(qū)、難事不出街道”。聚焦不同群體需求，為老年人設(shè)立為老餐廳、老年大學(xué)、綜合醫(yī)養(yǎng)等服務(wù)網(wǎng)點；針對少年兒童，推出萌寶驛站、鄰里課堂等服務(wù)，開設(shè)假期公益課堂；針對個體經(jīng)營戶、快遞騎手、外賣小哥，打造暖心驛站、小微企業(yè)孵化功能區(qū)域。目前，全市共建設(shè)為老餐廳50個、暖心驛站192個，可提供兒童托管托育、養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)達(dá)到59個，讓服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)群眾。
構(gòu)建便民利民“直通車”
如何讓黨群服務(wù)真正從物理意義上的“中心”走進(jìn)群眾心中？烏蘭察布市通過優(yōu)化工作事項、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化功能布局，讓辦事便利化、陣地親民化。
全市各黨群服務(wù)中心圍繞黨員和群眾生產(chǎn)生活需要，探索推行延時錯時、預(yù)約服務(wù)、上門辦理、限時辦結(jié)模式。社區(qū)工作者通過輪崗調(diào)休，提供“5+2”預(yù)約服務(wù)、2小時延時服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)事項“早晚彈性辦、預(yù)約隨時辦、周末不打烊”。同時，合理規(guī)劃空間布局，規(guī)范便民大廳設(shè)置，集中調(diào)整整合使用率低、設(shè)置不合理的功能室510個，結(jié)合轄區(qū)人口情況，將大廳綜合窗口精簡為1到2個，實現(xiàn)群眾“只進(jìn)一門”“一窗通辦”。今年以來，全市各黨群陣地共開展預(yù)約服務(wù)200余次，提供上門幫辦代辦服務(wù)4000余次。
察哈爾右翼前旗土貴烏拉鎮(zhèn)新華社區(qū)退休老黨員張成就是“一站式”服務(wù)的受益者，“現(xiàn)在去黨群服務(wù)中心辦事，感覺大不一樣了！絕大部分事情都能在一個窗口一次辦結(jié)，又快又好。就算遇到少數(shù)需要后續(xù)跟進(jìn)的事項，也有人負(fù)責(zé)到底，及時給我反饋。這種省心、放心的感覺，真的讓我們這些老同志感到很暖心、很踏實?！?/p>
激活多元共治“動力源”
如何保證每一項措施都精準(zhǔn)對接需求、每一次服務(wù)都經(jīng)得起群眾檢驗？烏蘭察布市通過搭建三個關(guān)鍵平臺，著力提升隊伍專業(yè)能力和治理協(xié)同水平。
搭建實踐實訓(xùn)平臺，與集寧師范學(xué)院、烏蘭察布醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校等合作成立研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地，通過書記共上“一堂課”、社工輪崗鍛煉等方式，提升社區(qū)工作者的專業(yè)能力。以社區(qū)黨組織為核心，將業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民自治組織、包聯(lián)單位等各類協(xié)商主體以及涉事單位和群眾利益方納入議事范圍，形成同商同議“決策圈”，通過未訴先辦等議事調(diào)解機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。創(chuàng)新“以陣地?fù)Q服務(wù)”等模式，引入8家社會組織及專業(yè)團(tuán)隊，推動轄區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多元主體參與社區(qū)治理，讓醫(yī)療健康、技能培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)走進(jìn)黨群服務(wù)中心。
從功能單一的辦公點到人氣匯聚的“生活圈”，從被動受理事務(wù)的窗口到主動解決問題的平臺，從行政化的管理中心到充滿溫情的“百姓之家”，烏蘭察布市通過系統(tǒng)實施“四個三”工作法，推動黨群服務(wù)中心實現(xiàn)了全方位的“脫虛向?qū)崱薄?/p>
如今，一個個功能復(fù)合、親民便民的黨群服務(wù)中心，正如一塊塊堅實的基石，深深嵌入烏蘭察布的城市肌理與鄉(xiāng)村脈絡(luò)，在潤物無聲中強(qiáng)化著黨組織的凝聚力，在精準(zhǔn)服務(wù)中提升著群眾的獲得感、幸福感、安全感。（赫雨田 農(nóng)民日報全媒體記者 馬曉剛 李昊）
